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泌阳县人民政府办公室关于进一步规范乡村两级便民服务体系建设工作的通知
时间:2020-03-28

乡镇人民政府,各街道办事处,县直有关单位:

    为认真践行以人民为中心的发展理念,进一步方便人民群众办事,不断规范乡村两级便民服务体系建设,建立便捷高效的便民服务体系,切实解决服务群众“最后一公里”问题,根据上级关于加强便民服务工作的各项部署要求,现就有关事宜通知如下:

一、规范乡镇(街道)便民服务中心建设,提升便民服务水平

规范办公场所。各乡镇(街道)便民服务中心按照“四统一”的标准实行“大厅模式”,名称统一为:xx乡镇(街道)便民服务中心,统一牌匾样式、统一服务指南、公示牌(包含进驻工作人员照片、编号、岗位、联系电话及中心监督电话等内容)样式。

规范窗口设置。各乡镇(街道)要把社会保障、财政、国土、计生、民政等与经济建设、群众生产生活密切相关的便民服务事项,全部纳入便民服务中心办理。要进一步优化升级办事窗口,整合各种有效资源,合理设置窗口,密切联系群众的事项集中进驻;不常发生的事项,设置综合窗口。2020年年底前,要新增民生监督、教育服务、求职服务、公安服务等公共服务专题模块,对接实现20项群众常办服务功能。窗口岗位实行AB岗制度,实行定岗与轮岗相结合的方式派驻工作人员。各乡镇(街道)要确定1名班子成员(原则上由分管机关的副职)具体负责便民服务中心工作,做到事项进厅、人员到岗、服装统一、服务到位,确保正常运转。

规范服务措施。要配备配齐相关设施设备,制定服务、考核等管理制度,印制工作流程图、办事指南、全程代理承办等表册,将联系电话、办理事项、收费标准、办理时限、工作流程图等上墙公开,有条件的进行电子公开。免费提供申报表格等文本和纸、笔、胶水等便民用品。在显要位置设立意见箱和举报电话,接受群众投诉举报。对特殊对象实行上门服务和代办服务,倡导开展延时服务、预约服务。对一些需要到县政务服务中心办理的事项,符合条件的,可由乡镇(街道)便民服务中心指定专人负责,代为办理。

规范运行机制。在大厅显著位置公示乡镇(街道)的办理事项、负责同志和值班人员,让群众了解便民服务中心具体办什么、到那个窗口办、需要找谁办。服务承诺、工作人员行为准则等制度上墙,工作中严格落实首问责任制、一次性告知制和限时办结制,不让群众多跑腿。所有受理事项都按要求向政务服务平台集中,即办件马上办,承诺件让数据跑腿,前台受理、后台审批、窗口出证,最终实现就近办、一次办。

二、规范村(社区)便民服务站,拓宽政务服务渠道

规范村级便民服务站。各乡镇(街道)要指导各行政村(居委会、社区)利用现有办公场所,统一悬挂“XX村(居委会、社区)便民服务站”牌子。便民服务站统一为群众提供社会保障、财政、国土、计生、民政、金融等便民服务事项服务,受乡镇(街道)委托为乡镇(街道)便民服务中心受理有关服务事项。各乡镇(街道)要充分授予便民服务站行政服务事项代办权限,能由便民服务站办理的事项由便民服务站直接办理,或到乡镇(街道)便民服务中心、县政务服务中心代为群众办理,切实方便基层群众办事。

落实代办人员。各行政村(居委会、社区)便民服务站代办员由乡镇(街道)党政综合便民服务中心管理,实行代办员坐班制。便民服务站每天至少要有1名代办员在岗,代办员要熟悉代办业务并熟练操作电脑,代办事项要及时录入政务服务平台,确保运行正常。

打造集中服务点。鼓励有条件的行政村(居委会、社区)建设集党群服务、民生保障、医疗健康、文体教育等为一体的村级服务点,实行一站式办理,最大限度方便人民群众办事。

三、工作要求

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)要高度重视乡、村两级便民服务体系建设和管理工作,从机构设置、人员定岗、办公场地、办公经费、事项进驻和办理等方面予以保障,并把加强便民服务中心建设工作纳入日常管理范畴。

(二)强化协同配合。各乡镇人民政府、各街道办事处负责协调推进辖区内乡、村两级便民服务中心建设和管理。县行政服务中心要加强对乡村两级便民服务中心的业务指导,协调监督业务办理,规范服务行为,提高办事效率;县直审批部门要全力配合、主动衔接、充分授权,在网上审批系统规范使用上予以支持,建立网上申报明白卡,确保窗口能办事、办成事。

(三)强化督导检查。县“放管服”办和政府督查室定期对各级便民服务机构建设和管理运行情况进行检查督导,跟踪问责,对执行效果好、成绩突出的给予通报表扬,对工作开展不力、企业和群众满意度低的进行通报批评。

 

 

 

                                                                                                                              2020年3月5日  


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