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泌阳县人民政府关于向乡镇下放相对集中行政处罚权事项的公告
浏览次数:1830 投稿:超级管理员 来源: 发布时间:2023-04-07

根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定,按照《中共河南省委办公厅 河南省人民政府办公厅<关于深化乡镇管理体制机制改革的若干意见>的通知》(豫办〔2022〕20号)、《河南省人民政府关于驻马店市在乡镇开展相对集中行政处罚权工作的批复》(豫政文2022〕229号)和《驻马店市人民政府关于在乡镇开展相对集中行政处罚权工作的批复》(驻政文202323号)要求,现将部分县级相对集中行政处罚权限下放到乡镇行使的有关事项公告如下:

一、权限下放后,原实施机关在乡镇区域范围内不再行使下放的权限,由乡镇统一行使;继续行使的,所作出的行政执法决定一律无效;原实施机关已经立案调查的案件应继续办理完毕。

二、下放的行政处罚权设立半年的过渡期,在过渡期内,原实施机关要派工作人员全程参与指导乡镇综合行政执法,充分发挥“传帮带”作用,原实施机关要对乡镇综合行政执法工作加强业务指导,做好行政执法事项划转的无缝对接,制定办案指引等执法标准,提供相应专业技术支持,及时做好乡镇综合行政执法人员的业务培训工作。

三、各乡镇要根据权限下放情况,及时调整本单位权责清单,并对外公布。

四、各乡镇人民政府要坚持严格规范公正文明执法,健全行政执法责任制,严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,落实行政执法人员持证上岗制度,强化行政执法培训,严格依照法定程序履行职责。

五、公告发布之日起执行


附件:1.交由乡镇政府集中行使的行政处罚权事项清单

2.在乡镇集中行使消防救援行政处罚权的适用范围


2023年4月5日


附件1


交由乡镇政府集中行使的行政处罚权


序号

实施

部门

1

对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚

1.《中华人民共和国土地管理法》第七十五条

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十五条

县自然资源局

2

拒不履行土地复垦义务的处罚

1.中华人民共和国土地管理法第七十六条

2.中华人民共和国土地管理法实施条例第五十六条第一款

县自然资源局

3

对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的处罚

1.《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十七条第一款

县自然资源局

4

对破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的处罚

《中华人民共和国基本农田保护条例》第三十二条

县自然资源局

5

对非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的处罚

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五十一条

县自然资源局

6

施工工地未设置硬质围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的处罚

《中华人民共和国大气污染防治法第一百一十五条第一项

县城市

管理局

7

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或者未采用密闭式防尘网遮盖的处罚

《中华人民共和国大气污染防治法第一百一十五条第二项

县城市

管理局

8

对运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的处罚

《中华人民共和国大气污染防治法第一百一十六条

县城市

管理局

9

对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚

中华人民共和国大气污染防治法第一百一十九条第二款

县城市

管理局

10

对拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施的处罚

《中华人民共和国大气污染防治法第一百二十一条第二款

县城市

管理局

11

对擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的处罚

《历史文化名城名镇名村保护条例第四十五条

县城市

管理局

12

房屋建筑、拆迁改造、市政基础设施施工、城市规划区内水利工程施工和道路建设工程施工及园林绿化施工等可能产生扬尘污染活动的施工现场未按照规定采取扬尘防治措施的处罚

《河南省大气污染防治条例第七十六条

县城市

管理局

13

擅自占用绿地的处罚

《驻马店市城市绿化条例第三十九条第一项

县城市

管理局

14

对依附于建筑物、构筑物违法搭建附属设施的处罚

《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例第四十六条第四款

县城市

管理局

15

对擅自占用城市道路、人行过街天桥以及其他公共场所设摊经营、兜售物品举办大型活动的,以及超出门窗、外墙进行店外经营、作业或者展示、堆放物品的处罚

《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例第四十八条

县城市

管理局

16

对擅自在城市道路两侧和其他公共区域设置机动车、非机动车停放泊位,或者使用地锁、石墩、栅栏等障碍物占用公共停车泊位的处罚

《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例第四十九条第一款

县城市

管理局

17

机动车辆违规停放的处罚

《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例第四十九条第二款

县城市

管理局

18

在城市道路上空、住宅楼之间、建筑物或者构筑物的外立面、广场以及其他公共场所擅自设置户外广告的处罚

《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例第五十一条第一款

县城市

管理局

19

对擅自设置大型户外广告的处罚

《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例第五十一条第一款

县城市

管理局

20

在城市建筑物或者构筑物的外立面、公共楼道、电梯轿厢、城市道路、护栏、路牌、电线杆、路灯杆、绿篱等设施以及树木上喷涂、刻画、粘贴小广告的处罚

《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例第五十一条第三款

县城市

管理局

21

对将餐厨垃圾排入下水道或者混入其他生活垃圾投放的处罚

《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例第五十七条

县城市

管理局

22

对未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,或者封堵、改变专用烟道直接向大气、城市地下管道排放油烟的处罚

《驻马店市城市市容和环境卫生管理条例第五十八条

县城市

管理局

23

施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的处罚

《城市建筑垃圾管理规定第二十二条第二款

县城市

管理局

24

对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚

《城市建筑垃圾管理规定第二十三条

县城市

管理局

25

未经核准擅自处置建筑垃圾的处罚

《城市建筑垃圾管理规定第二十五条第一项

县城市

管理局

26

处置超出核准范围的建筑垃圾的处罚

《城市建筑垃圾管理规定第二十五条第二项

县城市

管理局

27

对随地吐痰、便溺和乱泼污水,乱扔果皮(核)、纸屑、烟蒂、包装纸(袋、盒)、饮料罐(瓶、盒)、口香糖渣、废电池、动物尸体等废弃物的处罚

《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法第三十条第一项

县城市

管理局

28

对在城市道路或人行道上从事各类作业后不清除杂物、渣土、污水淤泥的处罚

《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法第三十条第九项

县城市

管理局

29

对摊点的经营者随地丢弃垃圾的处罚

《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法第三十条第十二

县城市

管理局

30

对不按规定的地点、方式冲洗车辆造成污水漫流、遗弃垃圾的处罚

《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法第三十条第十四项

县城市

管理局

31

对未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的处罚

《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法第三十二条第一款第三项

县城市

管理局

32

对损坏各类环境卫生设施及其附属设施的处罚

《河南省<城市市容和环境卫生管理条例>实施办法第三十四条

县城市

管理局

33

对供水企业擅自停止供水或者未履行停水通知义务的处罚

《河南省城市供水管理办法第四十七条第二项

县城市

管理局

34

对供水企业未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的处罚

《河南省城市供水管理办法第四十七条第三项

县城市

管理局

35

对在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的处罚

《河南省城市供水管理办法第四十九条第二项

县城市

管理局

36

对擅自在公路上设卡、收费的处罚(限于乡道、村道)

《中华人民共和国公路法第七十四条

交通

运输局

37

对铁轮车、履带车和其它可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的处罚(限于乡道、村道)

《中华人民共和国公路法第七十六条第四项

交通

运输局

38

造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的处罚(限于乡道、村道)

《中华人民共和国公路法第七十七条

交通

运输局

39

在公路建筑控制区修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距的处罚(限于乡道、村道)

《公路安全保护条例第五十六条第二项

交通

运输局

40

对涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通的处罚(限于乡道、村道)

《公路安全保护条例》第六十条第二项

交通

运输局

41

对未取得拖拉机、联合收割机操作证件而操作拖拉机、联合收割机行为的处罚

《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例第五十二条

农业

农村局

42

对露天焚烧秸秆的处罚

《河南省大气污染防治条例第八十条

农业

农村局

43

对擅自从事互联网上网服务经营活动的处罚

《互联网上网服务营业场所管理条例第二十七条

文广旅局

44

对娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的处罚

《娱乐场所管理条例第四十八条第五项

文广旅局

45

对娱乐场所未按照《娱乐场所管理条例规定建立从业人员名簿、营业日志,或者发现违法犯罪行为未按照规定报告的处罚

《娱乐场所管理条例第五十条

文广旅局

46

对娱乐场所未按照《娱乐场所管理条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的处罚

《娱乐场所管理条例第五十一条

文广旅局

47

擅自从事营业性演出经营活动的处罚

《营业性演出管理条例第四十三条第一项

文广旅局

48

检查营业性演出现场,演出举办单位拒不接受检查的处罚

《营业性演出管理条例实施细则第五十

文广旅局

49

损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的的处罚

《中华人民共和国消防法第六十条第一款第二项、第二款

消防救援

大队

50

占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的处罚

《中华人民共和国消防法第六十条第一款第三项、第二款、第三款

消防救援

大队

51

埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的处罚

《中华人民共和国消防法第六十条第一款第四项、第二款、第三款

消防救援

大队

52

占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的处罚

《中华人民共和国消防法第六十条第一款第五项第二款、第三款

消防救援

大队

53

人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的处罚

《中华人民共和国消防法第六十条第一款第六项、第三款

消防救援

大队

54

对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的处罚

《中华人民共和国消防法第六十条第一款第七项

消防救援

大队











附件2


乡镇集中行使消防救援行政处罚权的


一、居民住宅小区、商业服务网点。

二、建筑面积在300平方米以下(不含本数)的下列场所

(一)“多合一”场所;

(二)出租屋、群租房;

(三)商店、集贸市场、旅馆、饭店(含农家乐)、沿街门店;

(四)洗浴、足浴、茶社、美容美发、采耳、健身、汗蒸等营业性休闲场所;

(五)邮政、电商、物流(含快递收发点)、金融网点、医疗卫生机构;

(六)公共书屋、展示陈列等基层文化服务场所;

(七)生产、加工、储存非易燃易爆的工厂、作坊、仓库、堆场等场所。

主办:泌阳县人民政府办公室
地址:泌阳县行政路中段
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联系电话:0396-7922033
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