根据省委统一部署，2023年7月9日至9月6日，省委第十巡视组对泌阳县进行了巡视。10月29日，省委第十巡视组向泌阳县委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、集中整改总体情况
泌阳县委坚持把巡视整改作为坚定维护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重要检验，作为更好履行全面从严治党主体责任、不断优化净化政治生态、全方位推进高质量发展的重要契机，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的举措推动巡视整改工作。整改期间，县委成立了落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组，制定整改方案，明确整改任务，压实整改责任，先后召开县委常委会6次、专题民主生活会1次，建立完善各项制度58个，推动巡视整改走深走实。截至8月29日，巡视反馈的42个具体问题，已完成整改39个；制定的135条整改措施，已完成132条。巡视移交的210件问题线索，已办结209件，正在办理1件，办结率99.5%，其中，立案49件76人，党纪政务处分74人，组织处理 38 人，留置4人，移送检察机关3人。巡视移交的763件信访件，已办结763件，办结率100%。
二、整改任务落实情况
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不及时不深入，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距方面
1.关于理论武装不扎实，政治担当有不足问题。一是深入学习宣传党的二十大精神。将党的二十大精神纳入全县各级党委（党组）理论中心组、党员大会、主题党日活动等必学内容，印发《关于开展党的理论、路线、方针、政策下基层宣传工作的通知》，用好县委宣讲团、百姓宣讲团和宣讲小分队，采取多种形式宣传党的二十大精神，推动学习贯彻党的二十大精神入脑入心。二是认真执行第一议题制度。印发《贯彻落实<党委（党组）“第一议题”制度>实施方案的通知》，将执行“第一议题”制度纳入各级党组织书记年度述职评议考核重要内容和全县各级党委（党组）会议、理论学习中心组学习、基层党组织会议必设议题，并加强督查巡察。三是不折不扣落实习近平总书记重要指示批示。深入学习“正阳县毁麦割青”“漳河变相采砂”“河南、安徽村镇银行风险事件”“洛宁建63座基督教堂”等习近平总书记重要指示批示精神，扛牢耕地保护责任，全力以赴做好防风险、守底线等各项工作，牢牢掌握防范化解重大风险主动权，坚决守住不发生系统性风险底线。
2.关于贯彻新发展理念有偏差，推动中国式现代化有短板问题。一是树牢绿色发展理念。编制完成《泌阳县国土空间生态修复规划》《泌阳县山体保护规划》，深入开展石材区环境综合整治行动，加强石材企业规范化建设。充分发挥区内拦污坝、超磁水分离等设施的作用，着力打造绿色园区；制定《关于加强入河排污口监督管理工作的通知》，温庄污水处理厂正在建设，乡镇污水处理站正常运维。二是做大做强主导产业，调整夏南牛、食用菌、绿色石材、电子电器产业发展领导小组，制定夏南牛、食用菌、电子电器、绿色石材产业高质量发展工作方案，着力推动特色产业高质量发展。在夏南牛产业发展方面，伊顺苑二期、种公牛站、源食代养殖基地等项目加快推进，与中国农业大学合作建设的夏南牛产业发展研究院，计划于10月份揭牌成立，规划新建养殖小区4个、已经建成3个，新增能繁母牛养殖畜位4000个；在食用菌产业发展方面，菇养元项目全面达产，全国首个“三物融合”产业发展研究院建成运营，2024年上半年食用菌种植1.8亿袋，总产量26万吨，其中花菇种植5000万袋，产量5万吨，同比增长10%；在电子电器产业发展方面，二木智能产业园、优万佳电子科技产业园建成使用，优万佳电子、双庆电子等项目竣工达产，铭普光磁三期、江西联创等项目正在建设，河南晶体科技、珠海金钻机电顺利签约；在绿色石材产业发展方面，绿色建材产业园稳步推进，春水镇、黄山口乡花岗岩矿权完成出让，今年上半年，石材区累计完成税收1.18亿元，同比增长6%。三是认真落实省委工作要求，制定《泌阳县十大战略推进工作方案》，召开县委全会和县委经济工作会议对“十大战略”“建设十个河南”进行具体安排，聚焦“三个一批”成效不够突出问题，持续谋划储备重大项目。2024年谋划实施省市重点项目93个，总投资591.28 亿元，年度计划完成投资468.28亿元；谋划实施县级重点工程类项目123个，计划总投资297.7亿元。修订高质量发展考评办法，制定县委常委会工作要点，印发2024年县重点项目责任分解，树牢正确工作导向，激发全县干部干事创业合力。四是认真落实“三起来”重大要求，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，2023年度，开展职业技能培训28217人次，完成年度任务的122.6%，持证培训13197人，完成年度任务101.5%。2024年以来已开展职业技能培训17670人次，占年度计划的117.8%，持证培训8413人，占年度计划的84.1%。科学编制县国土空间规划，统筹中心城区用地布局，加强城市基础设施和公共服务设施建设，打造安全韧性城市。整合财政涉农资金2.93亿元，用于支持新型农村集体经济发展、基础设施巩固提升和农村人居环境改善工程；以治理“六乱”开展、“六清”为抓手，深入开展六大专项行动，全面巩固提升农村人居环境整治成果。五是持续增进民生福祉，新一高项目的立项、勘察、设计、土地报批、文物勘探、土壤氡检测、征地拆迁已全部完成，根据当前实际情况，引进南师（广东）教育研究院投资兴建盘古综合高中，目前已签订筹建合同，正在按照计划开展相关工作；县七中、县八中（九年一贯制）、县三十三小学、新县医院等项目目前正在按时序推进；全县问题楼盘已稳妥化解，并制定了预防和处置信访群体性事件预案。
3.关于全面深化改革不到位问题。一是强力推进事业单位重塑性改革。印发《关于县直部分事业单位编制调整通知》，共减少编制5名以下事业单位27个。印发《关于进一步明确商务领域管理执法职责的通知》，进一步明确执法职责。两个医疗健康服务集团分别设立“一办六部”，通过驻扎式帮扶和发展特色专科等方式，持续推进优质医疗资源下沉。二是深入推进开发区“三化三制”改革。印发《泌阳县先进制造业开发区管理委员会绩效考核实施办法》，常态化开展“万人助万企”活动，实现规模以上企业、中小微企业全覆盖。建立停产破产企业整改台账，目前，已帮助19家企业恢复正常运营，1家企业完成注资重组。32项政务服务事项已全部进驻到位，三个相关单位已在政务服务中心开展相关工作。
4.关于巩固拓展脱贫攻坚成果不扎实，推进乡村振兴战略有差距问题。一是加大乡村振兴重点任务落实。制定泌阳县扶持发展“一村一品”实施方案，规划建设养殖小区4个、食用菌规模化种植基地4个、林果基地1个、蔬菜基地1个、水产基地1个，盘古乡成功创建省级农业产业强镇。将扶贫车间运营工作纳入2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作百分制考核，制定《关于做好帮扶车间奖补工作的通知》，进一步压实属地责任。认真落实《泌阳县人民政府办公室关于明确农村饮水安全工程建设与运行管理单位工作职责的通知》精神，持续加大乡镇供水站供水能力。二是夯实农业产业基础。双庙街乡乡村振兴产业园一期建成使用，泰山庙镇乡村振兴产业园二期正在建设，食用菌、夏南牛、烟叶、林果等特色产业发展态势良好；持续发挥中国食用菌院士工作站作用，成立全国首家“三物融合”产业发展研究院，与县中等职业技术学校联合组建研学基地，推动科研成果转化。对全县村集体经济项目进行全面自查，建立台账，对薄弱村进行重点支持。积极申报村集体扶持资金，把16个村（居）列入2024年扶持村集体经济项目库，扶持其壮大村集体经济。三是提升高标准农田建设成效。制定《泌阳县高标准农田建设工程监管制度》《泌阳县高标准农田建设工程巡查制度》《泌阳县农田建设工程建后管护试行办法》等制度，加大高标准农田内的机井排查力度，发现问题及时进行维护，保障工程建设质量安全。
5.关于安全责任意识树得不牢，防范化解重大风险不够有力问题。一是加强安全隐患防范化解。县委县政府深入学习习近平总书记关于防范化解重大风险隐患系列论述和关于禁毒工作的重要指示精神。印发《泌阳县禁毒工作领导责任追究责任办法》《泌阳县禁毒工作整治工作实施细则》等文件，推动全县禁毒工作向纵深开展。深入开展非煤矿山安全整治专项行动，共检查非煤矿山企业15家，发现问题54个，已全部整改。二是有效化解金融风险。开展反诈宣传和涉诈黑灰产违法犯罪突出问题防范治理专项行动，累计开展宣传活动74场次，反诈进校园8场次，进居委（社区）21场次。加强反诈预警劝阻，巡视整改以来，累计接到预警信息万余条。开展安全稳定“大走访大调研大排查大化解”活动，排查化解矛盾纠纷787起，解决信访稳定问题77个。三是严格落实意识形态责任。县委常委会议及时传达学习十一届省委第四轮意识形态工作责任制专项巡视检查反馈问题整改督办会议精神，听取2023年度意识形态工作开展情况汇报，对下步工作进行安排部署。坚持每季度召开意识形态联席会议，运用好“六重”工作机制和三项清单制度，加强意识形态风险研判。召开全县网络安全工作培训会，提高全县各级部门的网络舆情处置和安全保障能力。
（二）履行全面从严治党“两个责任”不力，重点领域廉政风险较高方面
1.关于主体责任扛得不牢问题。一是强化县委主责