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关于泌阳县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划(草案)的报告
时间:2020-07-27

各位代表:

受县人民政府委托,现将2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划(草案)提请泌阳县第十四届人大四次会议审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,在县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督、支持、帮助下,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,大力推进市场化改革、高水平开放,坚决打赢三大攻坚战,综合施策、精准发力,经济社会保持持续健康发展。据初步核算,2019年全县GDP完成285.8亿元,同比增长6.7%。其中,一产56.6亿元,增长2.6%;二产119亿元,增长8%;三产110.2亿元,增长7.8%。

(一)农业生产稳中调优。粮食生产稳,认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,全年粮食作物播种面积达到190.4万亩,夏秋粮食总产85.68万吨,实现粮食生产稳中有升。特色业得到夯实夏南牛原种场被国家农业农村部授予国家肉牛核心育种场。全年夏南牛存栏达到36万头,生猪存栏58.4万头。食用菌品种结构进一步优化,新建无公害标准化出口食用菌质量安全示范基地6个,总产量达到40万吨。农业生产条件进一步改善,全年完成恢复改善灌溉面积3.73万亩,新增高效节水灌溉面积0.6万亩,治理水土流失25平方公里。完成农村安全饮水巩固提升工程36处,效益人口11.19万人。建成通村入组公路121.1公里、桥梁16座725.28延米。农业产业化快速发展,全县新型农业经营主体达到2282家,国家、省、市级农业产业化重点龙头企业39家,流转耕地40.8万亩,占全县农村承包耕地面积的35.2%。

(二)工业生产势头良好全县规模以上工业企业经济平稳增长,同比增长8.1%。工业入库增值税收入完成1.4187亿元,同比增长10.1%。县产业集聚区基础设施建设力度继续加大,建成区面积达到14.6平方公里,全年完成固定资产投资52.79亿元,同比增长13.53%,规模以上工业企业主营业收入77亿元、同比增长7.3%,增加值19.2亿元、同比增长7.57%。企业创新平台建设快速推进,建设院士工作站1家,省市级工程研发中心25家,培育高新技术企业12家,认定国家级星创天地4家,规模以上战略新兴产业增加值21%,高新技术产业增速15.2%。产业转型升级实现重大进展,在抓好传统电子电器产业发展的基础上,培育夏南牛、食用菌两大百亿级优势产业集群。夏南牛产业集群实现产值150亿元。食用菌产业集群实现产值80亿元,出口创汇2亿美元。

(三)服务业加快发展项目建设快速推进,打通花园路东段,投资5.5亿元的县文化艺术中心博物馆、文化馆、体育馆工程全面建成,碧桂园城市综合体、洲业国际汽车城、县人民医院综合楼等13个项目加快建设。现代物流快速发展,投资15亿元的汇融物流园建成运营。汇融物流配送中心入住第三方物流企业34家,建设乡级物流配送中转站19个。完善电商物流体系,新建乡级服务站2个,村级服务点66个,全年实现电子商务交易额达5.98亿元,实现电子商务零售额3.2亿元。推进文化旅游业融合发展,旅游业整体水平提高,全年共接待游客330万人次,实现旅游综合收入4.5亿元。

(四)项目建设扎实推进固定资产投资完成95.3亿元,增长12.3%。其中:房地产开发完成投资31.2亿元,同比增长13.1%。一是重点项目建设扎实推进。全年列入省重点项目7个,总投资117.8亿元,其中2019年计划投资80.3亿元,实际完成106.3亿元,占年度计划的132%;列入市重点项目58个,总投资464.7亿元,其中2019年计划投资285.7亿元,实际完成投资392.7亿元,占年度计划的137%。二开放招商成效明显。修订完善招商引资办法,突出产业链招商、以商招商、利用载体针对性招商等方式,主动融入“一带一路”、大别山革命老区振兴规划等国家战略,拓展了对外开放的广度和深度,开放招商持续加强。全年引进亿元以上项目16个,合同投资92.5亿元,实际到位资金26亿元。

(五)加速城市建设提质全面铺开“六大功能区、两大生态景观带”建设,统筹新老城区、产业集聚区、商务中心区协调发展,形成产城互动发展新格局。围绕提升城市通行能力,新建改建城区主干道13条,改建背街小巷16条,城区居民的出行更加方便快捷。围绕提升城市品质,维护升级市政设施,新建改造供水管网24.2公里、燃气管道26公里,泌水河、梁河生态治理工程持续推进,人民公园建成投入使用,科学实施城区绿化工作,逐步形成现代城市绿化体系,全年新增城市绿地61.27公顷。以“九城联创”为抓手,加快推进智慧城市建设,县城精细化管理水平不断提升。积极推进“美丽乡村”建设,完成76个示范村规划设计,建成7个省级人居环境示范村和32个市级示范村;农村人居环境整治扎实开展,深入推进“厕所革命”和畜禽粪污治理,完成改厕4万户,建立了城乡一体化保洁机制,城乡人居环境得到显著改善。

(六)财政金融外贸持续稳定增长。全县一般公共预算收入完成12.65亿元,同比增长15%。一般公共预算支出完成68.5亿元,同比增长18.3%;全县金融机构各项存款余额256.5亿元,较去年同期增长26.2亿元,同比增长11.38%,各项贷款余额107亿元,较去年同期增长19.7亿元,同比增长22.64%;进出口完成54560万元,完成目标任务的168.77%,同比增长85.65%;利用外资4340万美元,增长14.7%。

(七)物价趋于平稳、市场持续繁荣。全县居民消费价格总指数为102.8%,累计比上年同期增长2.8个百分点。其中,食品烟酒类、衣着类、居住类、生活用品及服务类、教育文化和娱乐、医疗保健类、其它用品服务类价格累计分别上涨5.3%、1.6%、2.8%、1.2%、1.3%、1.6%,7.2%,交通和通讯类下降1.4%;市场持续繁荣,社会消费品零售总额103.3亿元,同比增长11.3%。

(八)社会事业协调发展,民生福祉进一步改善。完成省、市民生实事,民生投入不断提高,全年民生支出达到48.6亿元,占一般公共预算支出的71.2%,同比增长5%。一是人民收入水平不断提高。全年全县居民人民可支配收入18767.28元,增长8.25%;城镇居民人均可支配收入达到29435.58元,同比增长6.95%;农村居民人均可支配收入达到13031.35元,同比增长9.65%。二是社会保障水平不断提高新开工泌水、花园、古城棚改项目1592套,建成1302套。城乡居民基本养老、医疗保险参保人数分别达到52.8万人、78.16万人。全年发放城乡低保金5994.4万元,救助低保对象2.8万人次,发放特困供养金4849.2万元,保障特困供养对象9833人,全额兑现临时救助、两残补贴和孤儿生活救助资金,有效解决了困难群众基本生活。三是脱贫攻坚取得重大进展依托夏南牛、食用菌两大百亿级产业集群和牧林菌烟油菜茶七大特色产业,累计投入资金17亿元,建成各类帮扶基地168个,实施产业类发展项目258个,通过全产业链带贫增收、三个零无风险增收、集体经济覆盖增收的模式,使全县脱贫对象均达到2种以上产业覆盖。围绕“两不愁三保障”基本要求,着力开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、危房清零等行动,确保各类扶贫政策全覆盖。在完成易地扶贫搬迁项目建设任务的基础上,深入推进易地扶贫搬迁后续管理,确保搬迁群众生活有改善、发展有前景、致富有门路。累计脱贫2.9万户7.33万人,102个贫困村全部脱贫摘帽,我县正式退出省级贫困县行列。四是就业创业形势良好全年新增城镇就业人员9528人。加强劳动技能培训,完成再就业培训1203人,创业培训908人,农村劳动力职业技能培训6857人;城镇登记失业率控制在4.5%以内。五是生态环境质量持续改善。深入开展污染防治攻坚战,认真落实生态建设主题责任,打好蓝天、碧水、净土保卫战。大气质量目标保持全市领先,全年空气质量优良天数达到232天;水环境质量持续提升,河湖长制作用全面发挥,责任体系得到夯实。饮用水源地、出境断面水质等各项指标达到近年来最好水平;深化土壤污染详查,推进农用地分类管理,分类实施土壤污染源头管控,土壤环境质量总体稳定;深入实施国土绿化提速行动,扎实推进矿山、河道绿色修复,完成国土绿化11.69万亩,矿山绿色修复3万亩。六是教育、卫生、文化等社会事业加快发展。义务教育均衡发展取得新成效,投资1438万元改扩建15所农村寄宿制学校;新建改扩建幼儿园13所;积极实施义务教育学校消除“大班额”专项行动,新增学位4000个;完成177所中小学和5处主要公共场所免费直饮水工程。全县小学教育入学率100%、巩固率99.86%,初中入学率99%、巩固率98%,均达到省定标准。2019年高考进本科线3587人,进本科线率达到51%。深化县级公立医院改革,积极推进紧密型医共体建设,完成县医院“二甲”医院创建。新县人民医院加紧建设,完成42个标准化村卫生室建设。扎实开展基本公共卫生服务、家庭医生签约服务,国家基本药物制度得到落实。超额完成免费“两筛”、“两癌”筛查目标任务。深入实施文化惠民工程,乡村两级综合性文化服务中心实现全覆盖。国防动员、人民防空、民兵预备役和“双拥”工作进一步加强,统计、物价、审计、民族、宗教、外事、侨务、气象、史志、档案、防灾减灾等各项事业也都取得了新的成绩。科技、体育、广电、老龄、妇女儿童、残疾人等社会事业持续发展。信访、安全生产、社会治安和食品安全总体向好,社会大局和谐稳定。

在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到,我县经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题,发展不平衡不充分的问题仍然比较突出。主要表现在:传统经济总量占比依然偏高,经济下行压力继续加大,新产业、新业态虽然较快发展,但短期内难以弥补传统产业增长回落造成的缺口;产业结构仍待优化,存在传统产业占比较大,缺乏个头大、拉动能力强、产业关联度深的龙头企业,工业强县的内生动力仍然不够;投资稳增长的压力较大,新落地大项目少,重大项目支撑不足。对于这些问题,我们将在下一步工作中采取切实有效措施,认真加以解决。 

    二、2020年国民经济发展计划

2020年经济社会发展总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央,省委、市委、县委经济工作会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持市场化改革、高水平开放,坚决打赢三大攻坚战,着力激发微观主体活力,提振市场信心,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,努力完成全县经济和各项社会事业的发展任务,确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。

2020年国民经济主要发展目标:国内生产总值增长7.5%左右;全社会固定资产投资增长10%以上;规模以上工业增加值增长8%以上;一般公共预算收入增长11%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;居民人均可支配收入与GDP同步增长并略高;节能减排、生态环保完成市定目标。为此,我们必须重点做好以下几个方面的工作:

(一)加快现代农业产业化步伐。一是稳定粮食综合产能加快粮食品牌及产业项目创建,大力推广高产优质新品种和绿色高效种植,提高复种指数,优化品种结构,提高粮食综合生产能力,确保粮食总产稳定在87万吨以上。突出发展特色农业。加快推进国家现代农业产业园建设,抓好夏南牛科技文化馆、智慧农业等项目建设,确保通过国家验收。加快畜牧业转型升级,做好夏南牛扩群增量,稳定生猪生产,实施泌阳驴保种场搬迁建设工程;加快食用菌产业发展,大力推进食用菌产业转型升级,着力发展草腐菌,种植食用菌3亿袋,创建食用菌省级现代农业产业园;抓好林果业发展,发展白云仙桃、马谷田瓢梨、焦竹园葡萄等优质水果品种,延伸林果业产业链。是加快农业规模化产业化经营。深入实施农民专业合作社规范提升行动,全力实施家庭农场培育计划,新增一批国家级、省级示范合作社和家庭农场。加强新型职业农民培训,积极拓宽农民增收渠道,建立以市场为导向、以发展专业经营大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为方向的新型农业经营体系。推进乡村产业融合发展加快推进农村一二三产融合发展,加快发展“互联网+”“旅游+”“生态+”等农业新业态,让农民更多分享产业增值收益。大力发展休闲农业与乡村旅游,培育农业特色小镇,支持有条件的乡村建设循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。

(二)提升产业基础和产业链水平,加快推动工业转型升级一是夯实产业平台,实施产业集聚区提升工程实施产业集聚区高质量发展专项行动,推进资源要素差别化配置、市场化管理运营等改革,集中力量抓好农副产品加工、电子电器制造两大主导产业,形成一批具有我县特色的创新型产业集群。加强基础设施建设,配套建设集中供热、天然气管道、污水处理、学校等服务设施。建设道路8公里、供排水管道7公里。二深入推进企业技术改造大力推进工业企业绿色化、智能化、技术化“三大改造”,提升传统产业转型发展。认真落实智能制造和工业互联网发展三年行动计划,培育智能车间2家,建设市级智能化企业3家、智能化示范生产线3条。落实绿色化改造扶持政策,创建绿色生态工厂,完成10家企业绿色化改造。积极推进食品、纺织、制衣、建材等原有骨干企业传统产业转型升级,完成规模以上工业企业技术改造20家,增强企业内生活力,提升发展竞争力。三是加大企业培育创新力度。加大龙头骨干企业、高成长性企业扶持力度,培育一批强优企业。加快构建以企业为主体的创新体系,加强与科研院所的合作,新认定高新技术企业和国家科技型中小企业10家以上。充分发挥夏南牛博士后流动站和食用菌院士工作站的引领作用,确保建成2家市级以上企业工程技术研究中心,培育4家市级以上“星创天地”,组建1-2家市级以上产业技术战略联盟。狠抓产业延链补链强链,培育壮大产业集群。以我县农副产品加工、电子电器制造两大主导产业为依托,进一步完善产业发展规划,新上一批上下游关联项目,重点引进电子电器研发、生产和夏南牛、食用菌深加工等延链补链强链项目,拉长产业链条,推动产业做大做强。在夏南牛产业上,完善产业发展扶持政策,实施肉牛扩群增量项目,推进夏南牛产业园建设,培育壮大恒都食品等龙头企业,抓好奇恒皮革、伊顺苑清真牛肉食品深加工、万头牛场养殖等项目建设,引进一批牛副产品深加工项目,培育夏南牛无角系列新品种,进一步提升夏南牛品牌知名度,确保夏南牛产业产值突破200亿元。在食用菌产业上,出台产业发展扶持政策,加强食用菌产业园基础配套建设,加快鲜菇坊食用菌高科技产业园、嘉沁食用菌工厂化节能循环、新合作食用菌交易中心、食用菌麦角硫因提取加工等项目建设,加大科技研发和品牌推荐力度,培植龙头企业,抓好食用菌出口基地建设,确保食用菌产业实现产值150亿元。在电子电器产业上,抓住国家支持信息产业发展的机遇,发挥铭普光电的龙头作用,整合提升现有企业,加快建设一批关联项目,进一步推进电子电器产业集群发展。

(三)壮大第三产业,推进现代服务业优化发展。一是加快商务中心区建设。强化道路绿化、水电气、信息化等基础配套设施建设,持续推进洲业国际汽车城等在建项目建设,加快银贝商贸城、弘胜园商业综合体等已签约项目落地,引进一批文化娱乐、商务服务、专业市场、休闲餐饮等项目,全面提升县商务中心区建设规模和水平,把商务中心区打造成带动第三产业发展的重要载体。二是推动旅游业快速发展。加快推进铜山风景区创国家5A级风景区创建,完善盘古山景区、五峰山景区基础配套设施,提升“三山两园两水一圣地”的旅游品质,着力提升乡村旅游。做大做强新兴旅游产业,积极发展乡村旅游,充分利用我县盘古文化、红色文化、山水文化资源,推进文化旅游业融合发展。三是大力发展电商物流业完善规划布局,加强物流园区基础配套建设,抓好汇融箱包城建设,发挥汇融物流项目的引领作用,培育壮大电商物流经营主体,推进电子商务向各领域拓展融合,力争全年实现网络销售额10亿元以上。实施农村电商优化升级工程,培育一批省级电子商务示范乡镇、示范村和农村电商企业,加快农村电商品牌建设,着力打造豫西南商贸物流中心。加快金融业发展引导金融机构加大对中小企业特别是小微企业的支持力度,帮助有竞争力、有市场、有潜力的企业盘活有效资产。大力实施企业上市培育、金融服务“百千万”三年行动计划,完善政金企对接长效机制,探索建立财金联动机制,着力破解企业融资难、融资贵问题。加强信用体系建设,大力推进防范和处置非法集资,防控金融风险。是促进房地产业健康发展。按照稳地价、稳房价、稳预期的目标要求,建立和完善房地产市场长效机制。切实加强房地产市场监管,规范房地产市场秩序,抓好问题楼盘处置,加快培育房屋租赁市场,逐步构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系,推动房地产业持续、健康发展。

(四)坚持城乡一体化发展,构建城乡发展新格局。一是抓好城市规划建设严格执行《泌阳县城市总体规划》,加快县国土空间总体规划编制,进一步完善中心城区市政基础设施和公共服务配套等专项规划,严把项目建设修建性详细规划关。二是抓好城市基础设施建设。围绕“六大功能区、两大开发带”建设,实施47项重点城市提质工程,进一步完善城区功能。加强道路建设,新建改建盘古大道、棠西南路西延、北三环西延等道路19条。加大城市绿化,完成盘古大道、学苑路东段等10条道路绿化工程,完成金凤园二期、森林公园二期、花园路与迎宾路交叉口东北角游园和移动公司公园建设工程,着力建设园林城市。加强水生态治理,持续推进泌水河生态治理工程,实施尚东至杨集路段梁河生态治理工程,实施工业西路和滨河路跨梁河大桥建设工程。完善城区配套设施,实施城区供水二期工程,全面完成第一污水处理厂和第二污水处理厂提标改造工程;加大天然气管道建设力度,加快推进静脉产业园建设,抓好城市生活垃圾发电项目,推进公厕和垃圾中转站建设,实施新兴市场改造项目,全面推进新客运站、公交车站建设工程。三是抓好美丽村镇建设。全面开展“四美乡村”创建,着力打造一批特色鲜明、宜居宜业、富有活力的特色小镇。持续抓好改善农村人居环境三年行动计划落实,深入开展垃圾收集处理、污水整治、厕所革命、面源污染治理行动,完成1万户农村户厕改造;消除农村黑臭水体,完成2个畜禽粪污处理中心建设。实施农村公路“通村入组”工程,改建行政村道路210公里、自然村道路220公里。实施农村安全饮水巩固提升工程,新建饮水工程15处、受益人口2.87万人。持续抓好农村电网改造。加大亮化绿化力度,确保村庄绿化率达到40%以上。四是抓好城市文明创建。以“九城联创”为抓手,对照创建标准,补齐短板,强化数字化城管运用,进一步完善城市管理机制,全面提升城区网格化、精细化、智慧化管理水平。推进全国文明县城、国家园林城市、全国健康城市、国家食品安全示范城市、全国双拥模范城等创建,争创全国文明县城提名城市,确保通过国家卫生县城复检验收。

(五)加大项目建设力度拉动投资带动发展。一强化项目支撑后劲。抢抓国家“十四五”规划编制、推动中部地区崛起、提前发行并扩大政府专项债券规模,以及我省实施补短板“982”工程、百城建设提质工程等重大机遇,加强对国家《大别山革命老区振兴发展规划》的研究及对《汉江生态经济带发展规划》和《淮河生态经济带发展规划》的衔接工作,紧紧围绕“三大规划”思路谋划项目。根据国家区域经济政策导向研究、制定、编制适合我县发展的对策措施,力争更多的项目纳入国家战略性发展规划。二是加强项目策划储备发挥我县生态、产业、区位、交通、资源等优势,围绕产业结构优化升级、创新驱动发展、培育发展新优势、新型城镇化“四张牌”谋划储备项目。力争有更多的项目进入国家、省、市计划“笼子”。谋划实施省市重点项目110个,总投资771亿元,年度计划完成投资552.8亿元。三加大招商引资推介进一步加大物流、金融、保险、电子商务、信息等行业投资政策的研究,立足优势产业和产业集群,围绕做大做强农副产品加工和电子电器制造两大主导产业开展全产业链招商。结合产业转移规律和我县资源禀赋,在京津冀、珠三角、长三角等地举办系列招商活动,紧盯国内外500强企业,大型央企和上市公司,开展一对一精准招商。

(六)巩固脱贫成效打赢脱贫攻坚战。认真落实“四不摘”工作要求,深入开展脱贫攻坚“回头看”活动,确保完成379户783人脱贫任务。一是补齐政策短板。按照“两不愁三保障”基本要求,用好低保、养老补助、医疗救助、特困救助等社会兜底政策,严格落实签约家庭医生、两免两补、慢性病就医补贴和县内住院财政兜底政策,提高贫困户生活保障水平。巩固脱贫成果坚持“三个到户到人”产业扶贫模式,通过集体经济带贫、龙头企业带贫、金融扶贫等方式,健全稳定脱贫长效机制,确保50%以上整合资金用于产业扶贫。坚持扶贫与扶志相结合,采取思想引导、典型带动、政策扶持、技能培训等途径,不断增强群众自我发展能力。三是提升脱贫质量。以挂牌督战为抓手持续抓好问题整改。统筹推进贫贫困村、非贫困村基础设施建设和基本公共服务提升,实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

(七)坚持全面深化改革,全力优化营商环境深化“放管服”改革,推进政务服务标准化和简政放权、流程再造、快审快批,实现一张身份证办理公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等100项民生事项。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,县级审批服务事项网上可办率达到100%,实现县级审批服务事项进驻县政务服务中心应进必进。深化商事制度改革,全面推进部门联合“双随机一公开”监管工作,加强“互联网+监管”平台应用。深化农村改革,衔接落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策,推进农村土地“三权分置”改革,完成农村集体产权制度改革,开展村级集体经济发展三年提升行动。深化生态环境体制改革,完成生态环境监测监察垂直管理和综合执法体制改革。持续强化企业服务,认真落实企业“服务日”和“宁静日”制度,切实帮助企业解决人才、用工、生产、融资等难题。认真落实减税降费各项政策,建立清理和防止拖欠企业账款长效机制,切实减轻企业负担。

(八)深化污染防治强化生态保护。一是加强环境污染治理。以创建国家空气质量二级达标城市为抓手,健全“六控”机制,持续开展“三散”治理、扬尘污染治理等专项行动,抓好食用菌和烟叶生产煤改电、煤改气试点工程,确保PM2.5和PM10浓度和优良天数完成市定目标。推动产业、能源、运输、用地结构调整,从根本上解决环境污染问题;抓好水环境治理工程建设,加快城镇污水收集管网改造建设,完成高邑镇污水处理厂建设,启动8个乡镇污水处理站建设项目。推进水污染综合整治及水生态修复,确保省控、市控出境断面水质全面达标,集中式饮用水水源地取水水质达标率100%;积极推进土壤污染防治,抓好土壤污染治理监测,严格风险管控和修复,土壤环境风险得到有效管控,确保受污染耕地、污染地块安全利用率明显提高。二是加强生态保护修复。严格执行生态保护红线,建立健全市场化、多元化生态补偿机制。完成石材区矿产资源规划矿出让,持续实施矿山修复工程,着力建设国家绿色矿区发展示范区。深入开展国土绿化提速行动,完成国土绿化1.6万亩,创建省级森林城市。巩固国家生态文明建设示范县创建成效,启动国家“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地创建。

(九)积极发展社会事业,持续保障和改善民生一是继续扩大就业,增强社会保障能力认真落实就业优先政策,充分发挥县乡村三级就业和社会保障体系作用,突出抓好就业困难群体的就业创业,实施就业创业培训和职业技能提升行动,完成城镇新增就业、职业技能培训市定目标。深入实施全民参保计划,提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准,完成城乡居民基本养老保险参保53万人以上、基本医疗保险参保74.2万人以上。提高城乡低保、特困供养和社会保障待遇水平。继续落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,实施残疾儿童康复救助,不断完善多层次社会保障体系。二是统筹发展社会事业,强化公共服务水平。实施学前教育三年行动计划,新建改扩建10所幼儿园。加快推进尚东思源实验小学、外滩思源实验学校等7所社会捐助学校建设,进一步消除大额班现象。规划建设一批农村寄宿制学校,实施农村学校教师周转宿舍和保障性住房建设。推进县一高暨体育馆建设,促进中等职业教育与普通高中教育协调发展。加快推进新县人民医院及传染病医院建设项目,完成县妇幼保健院搬迁和4个乡镇卫生院人才周转房建设。深化县域综合医改,健全公共卫生应急体系建设,实施智慧医疗新模式,实现乡镇远程医疗全覆盖。继续“两筛”、“两癌”免费筛查。加强省级慢性病综合防控示范区和社会心里服务体系建设。深入实施“舞台艺术送基层”“文化下乡”等惠民工程,完善县乡村公共文化服务体系。

各位代表,做好今年的各项工作责任重大,我们将在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督、支持、帮助下,锐意进取、开拓创新、扎实工作,努力完成2020年各项经济和社会发展预期目标,为全面建成小康社会、开启新时代泌阳全面建设社会主义现代化新征程不懈奋斗!

 


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