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杨家集镇概况信息
时间:2021-05-31


【基本情况】杨家集镇位于泌阳县境中南部,距县城区10公里,东与王店镇毗邻,北与贾楼乡和官庄镇接壤,西与双庙街乡交界,南与泌水和花园两个街道办事处相连。平桐路、君二路两条省道和泌郭路穿境而过,交通便利,区位优越。全镇共辖14个行政村134个自然村222个村民小组,农业户籍人口10601户44574人,总面积82.5平方公里。镇境内有杨集、二铺两个集镇区,镇政府驻地在杨集集镇区。

2020年,面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情,杨家集镇在县委、县政府的坚强领导下,全镇人民众志成城、科学防控、精准施策,取得了“零确诊”的阶段性胜利。面对严峻的经济发展形势,坚决落实县委、县政府工作要求,转思路、转方式、转作风,在坚定不移地做好疫情防控工作的同时,统筹推进经济社会发展,坚持以人民为中心的发展思想,建设“美丽、文明、和谐、平安、富强”杨家集的发展思路,紧紧围绕中心工作任务,以脱贫攻坚统揽工作全局,以民生改善为首要任务,勇于担当,主动作为,稳中求进,进中求好,全力推进经济发展和社会建设,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战有效推进,全镇经济和社会各项事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。

【综合经济】2020年,杨家集镇党委政府积极克服疫情影响,大力推进复工复产、复商复市,经济指标呈现显著回升态势,主要经济指标增幅高于全县平均水平,人均经济指标处于全县领先水平。一是立足镇域农业结构做好经济发展方向的动态调整,在抓好牧、林、菌、菜、烟支柱产业,涵养财源,增加税源的同时,积极培育和发展市场体系,寻找新的经济增长点。二是大力发展特色农业,围绕打造“杨家集镇特色品牌农业”的发展理念,加快农村产业结构调整,培育主导产业,建设合理的农业体系,积极发展有机蔬菜、品牌菌菇、苗木花卉等特色农业。三是严格控制非生产性支出,大力调整优化支出结构,完善各项制度,改善财政环境,保证重点项目资金的足额配套。四是继续推动基础道路设施的完善,今年已经完成路段修整:张铺村委村部到冯沟800米;农业生产路段6公里,其中华岗4.8公里,汪庄1.2公里;坡山街到王稳路段6.9公里;美丽乡村12公里。五是集体经济发展再上新台阶。目前杨家集镇已经实现集体经济全覆盖,其中大徐村、郑庄村、孟岗村、董庄村、郭庄村、沔阳郭村、大禹村、张铺村、二铺村、汪庄村、王稳村、华岗村等12个村的集体经济,规模均不低于100万元。全镇2020年发展集体经济项目共有7个,其中煤改电项目3个,财政共投入资金402.28万元,年分红26.0912万元。

2020年,全镇生产总值由19617万元增长至21587万元,增长10%;财政收入1356万元;农民人均纯收入由12000元增长至13200元,增长10%。全镇经济实力显著提升,经济快速发展,社会和谐稳定。

【党建工作】镇党委不断强化组织领导,加强党的建设。一是抓班子建队伍,夯实基层党建工作基础。强化管党治党责任,镇党委书记带领党委班子成员主动承担党建责任制。一是强化主体责任,始终坚持党建工作主业主责地位,镇党委书记带头履行党建工作“第一责任人”职责,坚持将党建工作与中心工作同谋划、同部署。二是完善责任体系。党委班子成员认真落实“一岗双责”,自觉履行正风肃纪、固本强基之责。建立党建联系工作制度,选派14名联络专员到村指导基层党建,充分发挥党员领导干部以上率下抓党建的示范带动作用。三是健全绩效考核细则,变季度考核经常性考核,结合各村党支部书记党建工作述职,强化考核结果运用,对履职不力的将严肃问责。二是抓整改固成效,推动基层党建规范提质。严格按照上级党委、组织部门安排部署,分别就基层党组织标准化建设、“三会一课”等工作召开专题部署会,将党建工作与中心工作并联推进。坚持把落实基层年度重点任务同基层党组织标准化建设、在补齐短板、规范管理上下足功夫。结合“三会一课”和党员活动日落实工作,提升基层党组织工作水平。三是持续抓好统战工作。坚持“党建引领,统战助力”,在全镇开展统战基层组织网格建设,建立健全统战工作“两级责任制”,有效延伸统战工作触角,完善网格化建设体系,实现统战服务“零距离”、统战管理“全覆盖”。目前已形成了全镇14个行政村统战信息员,222个村民小组联络员网络全覆盖。结合工作实际,镇党委统一战线对照标准,切实抓好工作要点的分解和落实,把责任落实到具体村和部门、具体同志,加大工作力度,确保工作实效。完成了对全镇宗教宗教场所的调研和相关台账建立、教会私设聚会点排查、党员干部信教摸排、党外干部基本信息登记等工作,进一步加强了对民间信仰场所的管理。

疫情防控新冠肺炎疫情发生后,杨家集镇迅速成立疫情防控指挥部,各部门履职尽责,社会各方面全力支持,开展了疫情防控的人民战争,科学防治、精准施策,抓紧抓实抓细各项工作。一是“线下+线上”多措并举,做到宣传全覆盖。利用横幅标语、宣传单、宣传车、宣传栏、电子屏、大广播、小喇叭等线下模式,结合公众号推送、微信群转发等线上模式,正面引导疫情防控舆情、加强疫情防控宣传。二是党员干部齐上阵,做到包保全覆盖。严格落实责任,全面摸排登记,做实武汉及其他湖北籍返乡人员包保工作。加强市场监管,做好公共场所包保。合理设置卡点,做好道路通行包保。三是凝聚各方力量,做到参与全覆盖。疫情期间,21个党支部,将近500余名党员,100余名青年志愿者主动申请参与疫情防控宣传,他们担任联防户长,参与道路卡口值班巡防,对全村进行消毒。多家企业和爱心人士也主动慷慨解囊、捐钱捐物,凝聚起了抗疫的磅礴力量。四是积极推进企业复工复产、学校复学。在有效遏制疫情蔓延后,全镇积极推进企业复工复产、复商复市、学校复学。通过细化复工复产组织架构,做好复工复产跟踪服务,加快复工进度。强化非公企业党建指导,发挥支部作用,按照要求指导学校开展好复学工作,经济社会运行秩序平稳恢复。

脱贫攻坚2020年,杨家集镇以背水一战的精神状态面对脱贫攻坚严峻形势、以绣花的功夫抓实做好七个不落一个不少各项工作、以求真务实的工作作风从严压实责任,咬住“脱贫摘帽”目标不松劲,力求脱贫攻坚出实效,着力创新脱贫方式,举全镇之力打好“攻坚战”。

1、基础情况。2014年以来,全镇共有贫困户1285户2925人,经过动态调整后,现有建档立卡贫困户802户1461人。2020年度实现了剩余28户54人的贫困人口全部脱贫。截止到2020年11月份,杨家集镇现有脱贫不稳定户15户43人,边缘易致贫户25户74人,易致贫风险中因病15户38人,因残6户20人,因学致贫2户7人,因突发事件2户9人。经过帮扶消除致贫风险2户9人,剩余还存在致贫风险的边缘易致贫户23户65人。两类人群均已建立台账,确定帮扶联系人,全力做好帮扶工作。

2、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题“动态清零”情况

①危房改造及房屋安全排查整改工作:2020年镇四类重点对象危房改造工作已全部完成,完成率100%,同时全镇建档立卡贫困户的信息已全部录入脱贫攻坚住房安全有保障APP。经自查并结合县级房屋安全鉴定,发现房屋存在问题共112条,截止到2020年9月21日,已完成整改验收合格112条,整改完成率100%,并建立长效机制,对新发现问题立即进行整改,确保四类对象住房安全。

②农村改厕:全镇贫困户实现改厕全覆盖。今年以来,按照上级指导,排查出旱厕改造方面问题80条。截止目前,已全部整改完成,整改完成率100%。

③饮水安全:全镇已实现802户建档立卡贫困户自来水安装使用全覆盖,并由县级部门进行水质安全鉴定,均为饮水安全;同时,要求镇村镇规划办牵头成立应急小分队,针对动态监测中发现道路施工等人为因素损坏水管的及时进行抢修,确保群众正常饮水。

④教育保障:经排查全镇贫困户家庭适龄子女(九年义务教育阶段)共有221名,不存在因贫辍学现象;但是,非建档立卡贫困户家庭适龄儿童存在辍学现象。经排查,全镇一般群众家庭存在适龄儿童辍学学生12名,通过采取劝返、送教上门等方式,12名辍学学生重新返回校园或在家接受送教上门,并建立学校、家庭、村委会三位一体监测机制,发现问题立即上门解决。

⑤医疗保障:截止到目前,全镇建档立卡贫困户802户全部实现代缴新农合;截止到2020年11月,全镇累计为723名符合标准贫困人口办理慢性病就诊卡,确保健康医疗得到保障。并及时安排镇卫生院、村卫生室对贫困人口健康状况进行动态监测,对新出现符合办理慢性病就诊证贫困人口及时予以办理。

3、稳扎稳打保护脱贫成果情况。一是抓好精准帮扶,巩固脱贫成效。扎实开展帮扶人、镇选派驻村干部、帮扶单位“六个一”、“遍访贫困户”等走访活动,及时解决当前面临的困难,尽职尽责做好帮扶工作。二是落实精准施策,确保脱贫成效。通过提供就业信息、“送您上岗”活动、开发公益性岗位、助力企业复工复产等方式,帮助有就业意向的322名贫困群众全部实现就业。通过产业扶贫,对具备产业扶贫发展条件且具有自种自养意愿的贫困群众,帮助其出售滞销农产品,加强种养殖技术培训,保障农资供应渠道,切实提高了致富能力。金融扶贫做到应贷尽贷,全面排查有意愿小额信贷户数,积极协助贫困户办理相关手续。三是聚焦问题整改,抓好“两不愁三保障”。严抓义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、基础设施等突出问题,集中力量,多次开展大排查,推动问题见底。多次组织大整改,推动工作落地,确保“两不愁三保障”突出问题全部清零达标。重抓问题厕所整改,按照“村村过、户户过”原则,共排查问题80条,已全部完成整改。四是抓好保障防返贫工作,确保不返贫、不致贫。全镇按照村不漏户、户不漏人、人不漏项的要求,组织帮扶人对全镇未脱贫户、边缘易致贫户和老弱病残户开展全面排查,到户进行走访,摸清情况,建立动态管理台账,及时帮助贫困群众解决困难。

【意识形态】一是加强组织领导。专题研究讨论《杨家集镇党委2020年意识形态工作责任清单》,明确党委责任,落实党委意识形态工作的主体责任,党委书记为第一责任人。按照谁主管谁负责原则,层层落实责任分工。将意识形态工作纳入党建工作要点。下发《杨家集镇2020年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解》,将意识形态纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督督查范围。坚持把意识形态工作作为党委班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容,明确要求班子成员认真落实。二是定期安排部署。杨家集镇主要领导坚持以身作则,多次在党委会、中心组学习上就意识形态工作进行安排部署、分析研判,督促班子成员抓好分管领域工作落实,明确要求村主要负责人开展好意识形态工作。三是强化理论思想教育。在党委会、中心组学习和周一例会上,学习传达了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委、市委、县委关于宣传思想工作和意识形态会议精神。四是加强意识形态阵地建设与管理。利用杨家集镇新时代文明实践站,组织学习,开展主题教育、形势宣传、政策宣传等。对党员活动室、农家书屋等进行有效管理。加强对横幅标语、户外大屏等社会宣传阵地的管理。五是加强和改进党对宗教工作的领导。将习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和重要批示精神、中央关于宗教工作的重大决策部署,纳入党委理论学习中心组学习内容,加强对宗教聚会点治理。六是做好新闻宣传工作。坚持围绕中心、服务大局,精心策划,全力展示大美杨家集。2020年向县委信息科及各新闻报刊报送信息稿件130余篇,每月报送信息稿件篇数在全县位列第一。七是建立健全网络意识形态的主阵地。严格落实县委县政府2020年宣传思想工作精神,充分加强互联网信息管理力度,切实维护互联网意识形态安全工作。充分利用微信群建立工作群,正面引导,不断加强在网络意识形态领域的引导作用和发言主导权。在保障信息上报数量和质量的前提下推动网络意识形态的阵地建设。用好学习强国和咱的驻马店等APP学习平台,发动党员干部及时下载并积极参加学习。

【党风廉政】1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,督促党员干部自觉做到“两个维护”。党的理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。镇纪委班子认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,提高办案水平。镇全体党员干部每周一例会学习,首先学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》,教育干部坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。”坚决做到“两个维护”,是具体的不是抽象的,党员干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己,在知上下功夫,在行上见成效,坚定而自觉地做到知行合一。督促党员干部把“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。

2、科学精准有效做好疫情防控监督、保障脱贫攻坚决战决胜。党中央习主席万分关注新型冠状病毒感染的肺炎疫情,为更好做好疫情防控工作,镇纪委成立疫情防控督查组,重点督查落实管控措施是否到位、防疫物资是否及时发放等情况。由于措施得力,杨家集镇没有出现一例新型冠状病毒感染的肺炎患者。为更好助力脱贫攻坚工作,镇党委政府制定脱贫攻坚问题整改督查方案,成立专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核问题整改工作组,对于在整改工作中发现突出问题的单位和村,镇纪委及时约谈,加强对整改工作监督和问责线索处置,确保整改工作落实到位。目前全镇扶贫领域未出现一起违规问题。

3、落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义。加强纪律建设,重点对假日干部值班情况的督查和日常干部在岗在位情况的督查,发现问题及时通报。实行干部重大事件报告制度,特别是干部婚丧嫁娶收取彩礼、办酒席问题,要求一律到纪委备案,纪委及时跟踪监督。做到落实中央八项规定精神不打折扣。整治形式主义、官僚主义作为监督检查的经常性工作,以点带面、以小见大、逐步深入。特别是扶贫领域存在的形式主义、官僚主义,镇纪委多次督查,发现问题及时责令整改并处理到位。对存在苗头性问题或整改不力的村和党员干部,采取诫勉谈话、批评教育、责令书面检查等方式督促整改。

4、抓好巡视巡察反馈问题整改。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题,镇纪委按照党委制定的方案,认真抓好落实并开展督查。对照反馈问题逐条整改到位。督查各村各单位对反馈问题的落实情况,对重视不够、作风不实、措施不力的,综合运用谈话提醒等手段倒逼责任落实,推动问题整改。按照时间节点,杨家集镇巡视巡察问题整改已经全部整改到位。

5、抓牢纪律教育主线,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一是坚持开展警示教育活动,把党员干部违纪违法案件制作成的《以案为鉴、警钟长鸣》读本,发到每位党员干部手中,用实际实例教育身边的人,并要求写出心得体会,确保警示教育不走过场。二是开展好廉政谈话。2020年4月,对机构改革新调整的干部进行廉政提醒谈话。通过谈话,让党员干部坚守为官做人的底线,防微杜渐慎始终,管住亲情严要求,廉洁奉公当表率。三是充分发挥村级纪检委员和村务监督委员会作用,做到监督全覆盖,让权利在阳光下运行。四是积极做好案件办理,截止目前,全镇处置问题线索及信访件共5件,已经全部完结。起到了问责一个警醒一片的效果,推动了责任落实。

6、建设高素质专业化干部队伍。一是积极组织镇纪委全体人员认真学习贯彻十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,省市县纪检监察工作会议精神,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实际工作,在实践中学通弄懂、悟透践行。二是定期召开案情分析研判会,拟定调查提纲,确定所需证据,讨论询问技巧,对案件查处过程中遇到的问题及时会商,确保所办案件全部符合案件审理的要求,真正做到会办案、能办案、办好案。三是加强对村级纪检委员和村务监督委员会的培训和指导。全镇14个村委全部配齐了纪检委员和村务监督委员会,镇纪委经常召开培训会,提高村级纪检干部的素质、增强监督本领,有效杜绝腐败现象。

【农业农村】一是杨家集镇的大宗农产品及瓜果蔬菜等,顺利完成农产品农残检测3次共计20多个批次样品的检测任务,样品合格率为100%。二是动物防疫工作得到新加强。根据年初工作部署,与村委、村级动物防疫员分别签订防控责任状。目前全镇致病性禽流感免疫率100%。三是做好小麦赤霉病防控技术宣传以及小麦赤霉病防控县采购农药发放,由镇农办牵头完成各村委的农药发放工作,各村委统一按照时间节点前后打药两次,免疫率100%。四是完成了华岗村及汪庄村合计10000余亩的高标准农田设计规划。五是完成县河长办安排的巡河巡查及有关数字报表等工作。六是认真落实各项惠民政策,调动农民生产积极性,召开了耕种面积核查登记专题会议,布置核查内容和方法,督促各村按时上报数据,严把审核关,发现问题及时纠正,并按省市政府要求发放致全镇农民一封公开信,为农民开通了“一卡通”业务服务,使粮食直补工作顺利进行,共发放种粮综合直补 72757.97亩,7305627.77万元,确保粮补资金及时足额发放到农民手中。

【平安建设】杨家集镇2020年狠抓稳定推进平安建设工作,全面维护社会公平正义。一是扎实推进平安创建工作,通过升级改造视频监控中心平台联网建设,开展“十星级文明家庭”、“基层平安单位”创建活动,形成全社会共同参与平安创建的深厚氛围。目前14个行政村全部安装平安互助网,主要路口和单位安装摄像头310个,累计投资270万元,建立22个监控平台,悬挂宣传横幅60余条,每月出动宣传车辆60余次,进行平安建设宣传。2020年5月,杨家集镇被县委县政府评为县级平安建设优秀乡镇,2020年5月汪庄村委和大禹村委被县委县政府评为平安村委。二是继续深入开展扫黑除恶专项斗争,加大扫黑除恶宣传力度,营造全民知晓、全民参与的浓厚氛围,刷写墙体标语40余条,宣传条幅50余条,发放宣传彩页27000余份。同时,对镇域范围进行严密摸排整治,坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则,形成压倒态势。三是全力做好信访维稳工作,在全镇上下开展信访矛盾的大排查、大化解、大督查,进一步化群众的解矛盾纠纷。成立镇矛盾纠纷排查小组,在组织机构上形成了齐抓共管的工作局面。镇矛盾纠纷排查小组每一个月底召开一次排查工作会议,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,清除各种安全隐患。明确责任层层签订责任状,各村委都设有治安信息员和调解信息员,确保工作落实到实处。2020年全镇共受理信访案件36件,其中上级共交办31件,自办5件,现已全部办结。调处矛盾纠纷60件,调处率100%。经镇干部调处的纠纷群众都比较满意。把群众的矛盾及时化解在了基层。一年来全镇没有群众越级上访行为的发生。在2020年4月被驻马店市评为信访工作先进单位,2020年8月被县委县政府评为信访先进工作单位,有力地维护了全镇的社会稳定。四是打造“无毒杨家集”。2020年,利用广播、播放禁毒微电影、经常性的禁毒宣传50余场、发放禁毒宣传单和致广大人民群众的一封信30000余份,镇村干部每月进行一至两场禁毒培训宣传会,宣传车每月1-2次到各自然村播放禁毒录音。利用6月26日禁毒日在杨家集镇中心学校进行禁毒签名宣传活动,在学校对中小学生举行了各种禁毒宣传测试,青少年及群众对禁毒知识了解率达100%。镇政府每月组织派出所、司法所、禁毒办等部门对全镇药物销售门市部及全镇14个行政村进行全面排查,组织镇村干部开展全镇范围内的铲毒行动。五是持续开展安全生产工作,始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,牢固树立安全发展理念,大力宣传,扎实做好养老院、建筑工地、公共场所、校园等重点领域的安全生产监管,加大隐患排查治理力度。2020年,共计检查企业及个体经营户50余户,下达限期整改通知3份,全年未发生一起安全事故。六是强化了基层基础工作,激发了各级各部门和广大人民群众参与平安创建的积极性,形成了上下联动、全民参与、齐抓共建的良好氛围,促进了社会和谐稳定。

【环境保护】杨家集镇按照青山绿水就是金山银山理念,全面落实河长制、山长制等制度。一是重点做好垃圾清理,清运工作。制定了保洁员管理办法和车辆管理办法,严格奖惩,落实垃圾日产日清。二是坚持环境卫生长效机制的执行与落实,每月组织人员对全镇14个行政村卫生进行专项考核,考核结果直接纳入各村年度考核分值,并对连续三个月环境卫生较差的村委进行约谈。每季度组织一次由包片领导、包村干部、各村支部书记、村委主任、部分村民组长参加的全镇14个行政村的环境卫生逐村观摩会。在观摩会上通过现场解说,现场点评让各村找差距、学经验。三是坚持生态环境巡查及管理长效机制的执行与落实。至目前全镇所有散乱污企业已经全部关停,电力设施均已拆除,结合畜牧部门规范养殖户3家,加强沙石厂覆盖与日常管理。四是加快污水处理设施管网建设,杨集街南游园的污水处理厂正常运行,镇卫生院西侧新建一处污水处理设施正在施工,年底将投入使用。当前杨家集镇已基本实现了天蓝、地绿、水清的治理标准。

【民生实事】杨家集镇坚持以民生需求为导向,不断加大民生投入,扩大公共服务供给,切实让群众共享发展成果。1.积极行动,提前部署,全方位、多层次、广渠道,着力构建学生防溺水工作群防群治、全面参与的防范机制,扎实有效地开展防溺水工作,做到水域全覆盖、人员全覆盖、防护措施全覆盖。2、制定控辍保学实施方案,落实好义务教育阶段失学辍学适龄儿童少年责任分解,做好劝返复学工作。做好贫困学生补助发放工作。3、镇疫情防控领导小组对镇域各中小学返校准备工作进行验收,认真做好师生分流入校、测量体温及发热处置、校园消毒具体工作,确保打好校园疫情阻击战。4、狠抓学校教育,增强师生理想信念,筑牢思想道德防线。2020年中招成绩揭晓,杨家集镇中心学校被泌阳一高录取24名学生,录取率高达33%。2020年11月3日,在泌阳县召开的2020-2021学年度教育教学工作会,杨家集镇是全县唯一一次性荣获2020年度初中管理奖、小学管理奖、中招进步奖三个奖项的乡镇。5、民生民政工作有序开展。一是残疾人工作得到加强。加强了基层残疾人组织建设;组织了有部分劳动能力的残疾人参加养殖种植能力培训,提高残疾人的生存技能和生活质量,同时为需要治疗的残疾儿童提供了政策咨询和支持,并对各村的贫困残疾人身体状况、家庭情况、享受社会保障、社会救助情况等进行了摸底调查,为做好农村残疾人扶贫开发工作打好基础。二是完成了城镇低保户、五保户的清理排查和新增资料的上报和入网工作,全部实现信息网络化。三是在社会救助工作中,严格按照国家政策和县文件规定执行,由患者或特困家庭自行申请,领导严格审核,做到款项及时发放。四是关心退役士兵。对全镇646名退役军人完成信息采集任务,本年度新增5名退役军人信息采集到位。全镇应悬挂651块光荣牌,已全部悬挂到位。对优抚对象的抚恤金和各种临时性生活补贴发放及时,领取手续和登记健全。经常走访慰问困难优抚对象,在低保评审时优先考虑优抚对象。并在清明节带领烈士家属前往烈士阵亡地扫墓,充分体现党和政府对他们的关怀和照顾。  

 


杨家集镇人民政府主要职责:

(一)贯彻执行党和国家的路线方针、政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议,制订具体的管理办法并组织实施。

(二)加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设,抓好发展党员工作,加强党员队伍建设。

(三)履行全面从严治党主体责任,负责思想政治、意识形态、精神文明、统一战线、民族宗教等工作。

(四)按照干部管理权限,负责干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。

(五)领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设,开展文明乡村、文明单位建设活动,组织群众开展经常性的文化、娱乐、体育活动。

(六)负责本行政区域内的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴等工作。

(七)负责管理本行政区域内的教育、科学、文化、计划生育、卫生健康体育、退役军人服务、社会保障、残疾人事业和财政、民政、公安、司法等行政工作。

(八)负责编制和执行本行政区域经济发展规划,因地制宜发展特色经济,营造良好发展环境,组织农村基础设施建设,落实各项惠农政策,为经济主体提供示范引领和政策服务,引导和促进新型农村专业合作经济组织发展,提高经济发展的质量和水平。

(九)强化公共服务,组织各项公益事业建设,协调解决群众生产生活中的突出问题。

(十)依法开展社会治安综合治理、信访、安全生产、防汛、防火、防疫、食品药品安全、环境保护和各类突发事件应急处理等本行政区域的社会管理工作。

(十一)负责精准扶贫、人居环境整治、美丽乡村建设工作。

(十二)承担县政府及其职能部门依法下放的县级经济社会管理权限。

(十三)完成县委、县政府交办的其他工作。

机构设置:

设置4个党政内设机构:

(一)党政办公室。负责上级机关交办事项和乡镇党委、乡镇人民政府各项决议、决定的督查落实,协助党政领导做好各项工作的协调。负责党的宣传工作,认真搞好理论宣传和精神文明建设工作,做好信息调研和通讯报道工作。负责档案管理工作。负责乡镇党委、乡镇人民政府工作计划、总结、报告、请示及以乡镇党委、乡镇人民政府名义发出的各种公文的起草、审核印制、发送和归档工作。负责文件传阅、归档和保存工作。负责乡镇党委、乡镇人民政府的印章管理。做好机关后勤保障工作;负责办公用品的发放工作;负责报刊、杂志的征订、收发工作;负责值班安排、车辆安排和管理工作;负责会议室管理和会务工作。承担人民代表大会、工会、共青团、妇联等组织的日常工作,并充分发挥其作用;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。

(二)党建工作办公室。负责辖区党的基层组织建设的管理,加强党员教育和党员管理工作,研究和提出辖区基层组织建设的阶段性规划、意见及相关政策建议;研究、指导辖区党组织的设置和调整等工作;负责组织、人事和机构编制管理工作。负责离退休干部的管理、服务工作;负责党代会的组织工作,参与人代会、政协会的有关组织工作,办理党员代表大会的审批手续,对基层党组织换届选举工作进行指导;负责辖区基层党建工作的考核和评比表彰工作;指导做好党员的教育、管理和发展工作,研究和提出党员队伍建设的阶段性规划、意见和建议,督促基层党组织加强流动党员教育管理和服务工作;负责全辖区党内统计、组织关系接转等工作,做好党费收缴、管理和使用工作;检查指导基层党组织坚持党的民主生活会制度,督促指导各支部领导班子民主生活会;提出表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的意见,总结推广先进典型;加强调查研究,经常深入基层,了解情况,及时发现并帮助解决基层党建工作中存在的困难和问题;收集、整理、综合、上报组工信息;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。

(三)经济发展办公室。贯彻执行党和国家有关农业、农村、企业、招商引资、经济建设、经济开发工作的方针政策;拟定并组织实施本辖区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策;组织拟定综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;指导行业协会改革和发展;统筹协调、指导管理招商引资工作;依据上级的产业投资政策,搜集、研究和编制相应规划、计划、项目建议书、可行性研究报告工作。做好山、水、林、田、路综合治理规划和农田水利建设、农机化建设、林业建设等协调工作,督促检查农业、农村生产年度计划的执行情况;负责本辖区范围内私营企业发展规划的制定和组织实施,协助企业解决生产经营中的困难和问题。搞好本辖区内国民经济和社会发展信息数据的收集、整理、统计、上报工作;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。

(四)村镇规划建设管理办公室。宣传、贯彻执行上级关于规划管理、农村房屋建设、工程质量、招投标、农村房屋管理等方面的法律、法规及相关政策;根据国家有关乡村规划建设的方针、政策和法规,拟定贯彻落实措施,组织乡域体系规划、乡村总体规划、建设性详细规划的具体编制、审核和报批,按规划组织实施;管理乡村建设的设计与施工;负责本辖区范围内单位建设工程选址、定点、审核呈报县住建局核发乡村建设工程许可证的工作;负责本辖区范围内的民房建设管理工作(含质量、安全);负责处理民房建设中的信访、投诉工作,对重大问题及时上报;协助负责建筑行业安全生产、乡村道路交通建设规划和土地管理等工作;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。

设下列事业单位:

(一)党政综合便民服务中心。负责为辖区内企业群众办事提供公共服务;负责制定中心有关规章制度、管理办法,并组织实施;对进驻中心窗口的工作人员进行现场管理,并负责实施考核、评比;负责拟订进入中心服务事项的确定、调整、变更意见,并对权限内审批事项的办理情况进行协调;对权限在上级部门的行政审批许可类事项开展初审、呈报服务,实行集中管理。面向广大党员、基层干部、入党积极分子和群众、积极开展党务政策咨询,传播党建理论知识、提供党员活动场所、帮扶生活困难党员群众、组织党员志愿者服务、推进区域化党建工作等服务活动;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。

(二)综合执法中队。根据赋权和授权情况,负责辖区内城乡环境综合整治、安全生产、市容环境卫生、市政管理、园林绿化管理、辖区内规划管理、建设管理、无证商贩、商店占道经营等的行政执法工作;协助处理辖区内重大行政违法案件,完成辖区内重大、临时、突发事件的执法工作和重大保障执法任务;配合上级执法部门做好相关执法工作;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。

(三)社会治安综合治理中心。负责贯彻上级社会治安综合治理指示精神,拟定本辖区社会治安综合治理和平安建设工作计划、阶段性工作方案并组织实施;调查了解本辖区社会治安形势和工作动态,定期集中排查辖区的矛盾纠纷并及时调解处理,努力把矛盾纠纷化解在基层;加强流动人口和重点人员的教育、帮扶工作,对危险物品存放场所、特种行业和公共复杂场所的治安管理提供支持保障,防止重大治安问题发生;加强社会治安综合治理宣传工作,着力解决影响辖区内社会治安问题,落实防范、教育、管理等各项措施,提高治安防控能力。负责群众信访接待、登记、转送服务等工作;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。

(四)退役军人服务站。协调落实就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施,组织实施退役军人适应性培训和职业教育、技能培训;协助做好本辖区内单位退役军人组织关系、行政关系、供给关系转接和档案移交,退役军人党员摸排登记等工作,协助基层党组织做好党员教育管理服务工作;协助做好退役军人和其他优抚对象来访接待、来信办理、网上信访和电话信访,上级领导、部门交办的信访事项,落实信访事项首办责任,依法及时就地化解矛盾问题,开展心理疏导、法律服务等工作;搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等活动场所,多渠道筹措资金,针对性、常态化开展精准帮扶援助、化解矛盾和思想稳定工作,把党和政府的关怀温暖传递给每一个退役军人;全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实、工作开展,以及辖区内退役军人和其他优抚对象思想状况、家庭生活情况;当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员,就近听取诉求,突出面对面、个性化、一对一服务,主动登门入户宣讲政策、解决问题,送立功喜报、悬挂光荣牌;结合“八一”、春节等节日,以及退役军人和其他优抚对象出现重大变故等情况,及时开展走访慰问;指导村退役军人服务站业务;完成县退役军人事务部门和本乡镇交办的其他事务性工作。

(五)社会事务服务中心。负责基层政权建设、地名勘界、救灾救济、优抚安置、殡葬管理、农村分散供养特困人员和敬老院管理、留守儿童、孤儿管理工作;负责劳动保障服务工作,提供就业再就业信息、培训信息、富余劳动力转移等公共就业服务;负责辖区内居民最低生活保障、医疗保障、社会救助、社会福利等公益服务性工作;负责残疾人工作、做好民族宗教事务、爱国卫生、红十字会相关工作;负责卫生健康、计划生育工作;做好全员人口信息平台的管理维护工作;做好辖区内安全生产工作;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。

(六)生态环境保护中心。负责贯彻执行国家关于环境保护的方针、政策、法律、法规,并监督实施;负责编制本辖区环境保护中长期规划,收集辖区内各类环保信息,负责拟定本年度环境保护工作计划和具体安排,研究部署环保工作任务;协助做好辖区内排污申报登记、排污许可证发放初审等工作;参与辖区污染防治监督管理,协助做好辖区内环境监察和环境保护行政执法工作;督促辖区新改扩迁建项目及时做好环保手续报批、“三同时”环保验收工作;协助做好环境问题来信来访的调查和污染纠纷、投诉的调解;组织、指导和协调辖区内环境保护教育、宣传工作,建立并完善公众参与环境保护机制;牵头组织协调辖区内农业污染、生活污染及工业污染的综合防治工作,开展循环经济、清洁生产等各项工作,保护生态环境;扎实做好环境连片整治工作;加强辖区饮用水源的保护,确保人民群众饮用水安全;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。

(七)农业农村服务中心。宣传贯彻党和国家关于农业、农村、林业 、科技、水利、农机、粮食、畜牧水产、农村能源等方面的方针、政策和有关法律、法规;负责制定辖区农业农村经济发展、乡村振兴规划和年度计划,并组织实施;抓好农村和农业社会化服务体系的建设和完善,为农村发展市场经济提供指导与服务;指导承包合同管理和合同纠纷的调处,监督减轻农民负担工作;组织开展新技术、新成果的试验示范、推广应用和科技兴农、技术协作等工作,促进农产品开发升级,搞活流通;坚持以市场为导向,以服务为己任,为农村经济发展提供技术、资金、管理等方面的信息咨询与服务;保护生态平衡,促进可持续发展;负责农田防火工作。

贯彻执行中央和省、市、县的扶贫工作方针、政策,拟订辖区扶贫工作政策和扶贫开发战略规划,并组织实施;制定和完善各项扶贫专项资金、物资的管理办法,管好用好扶贫资金,做好小额信贷审核工作,确保小额信贷资金的安全使用和安全回收;组织辖区机关、单位和其他社会团体,开展挂钩帮带扶贫,帮助建档立卡户进行开发性的生产建设和产业发展;协调组织科技、文化、教育、卫生健康、农业等部门,加强智力扶贫、科技扶贫,组织科技培训,提高劳动者素质,促进贫困人口的生产生活能力;指导帮助贫困村组,以资源开发为基础,积极调整产业结构,开展多种经营,增加农民收入,加快脱贫步伐;配合民政、残联等部门做好救灾扶贫,实施行政兜底政策,根据国家和省定扶贫标准,确定扶持范围,明确扶贫对象,落实扶贫措施,做好扶贫监测,统计、宣传、信息交流等工作;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。

(八)科技文化服务中心(精神文明实践中心)。负责制定科技、文化旅游工作计划并组织实施;积极宣传贯彻科技、文化、体育等方面的法律、法规及党的路线、方针和政策;紧紧围绕乡镇党委、乡镇人民政府的中心工作,有针对性地开展科普教育活动和群众性的文化体育活动;广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深入推进社会主义核心价值观教育,引导群众坚定理想信念;依托文化礼堂、乡村大舞台等,广泛传播爱国主义精神;大力开展移风易俗,弘扬时代新风,引导农村群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀;广泛开展学习道德模范、最美人物、身边好人等活动,开展“最美家庭”、“文明户”、“文明村”、“文明家庭”等评选表彰活动,引导农村群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家;积极宣传道德准则、引领道德风尚,主动参与矛盾调处,有效净化社会风气;大力弘扬先进文化,巩固乡、村两级文化阵地,加强精神文明建设,活跃广大群众文化生活;积极组织指导村文化活动,完成上级主管部门下达的各项工作任务;协助文化执法部门依法行政,抓好本辖区文化旅游管理;鼓励、扶持群众协会组织,协助文艺协会开展各类健康有益的活动;组织开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的文娱体育活动;搜集、整理民族民间文化遗产,配合上级依法核定行政区域的文物单位;承办乡镇党委、乡镇人民政府交办的其他工作。


办公地点:杨家集镇行政路1号

办公时间:周一至周五,法定节假日除外。 

夏季:上午08:00-12:00 下午 15:00-18:00; 

冬季:上午08:00-12:00 下午 14:30-17:30。

联系方式:0396-7583301

 

镇党政领导班子分工

镇党委书记刘涛同志主持党委全面工作;

镇党委副书记、镇长刘久军同志协助党委书记抓好党务工作,主持镇政府全面工作;

镇人大主席吴海涛同志负责人大、机关、综治信访、乡村振兴(扶贫)、协调镇直部门工作、分管社会治安综合治理中心、党政便民服务中心;

镇党委副书记程相蒙同志负责党建、组宣统、群团、统计招商、财政、土地、综合执法,分管村镇规划办、经济发展办;

镇纪委书记刘宁同志负责纪检监察;

常务副镇长乔长云同志负责社会事务,分管社会事务中心;

镇组织委员焦树同志负责组织工作,分管党建办;

副镇长程相允同志负责农业农村工作,分管农业服务中心;

镇武装部长曹松阔同志负责武装、政法、环保,分管生态环境保护中心;

镇宣统委员宋旭同志负责宣传统战,分管党政办公室;

副镇长朱润博同志负责文化教育,分管退役军人服务站,分管科技文化服务中心。



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