优化营商环境政策文件
泌阳县市场监督管理局等七部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见----泌市监[2020]106号
时间:2020-09-10


泌阳县市场监督管理局、发展改革、公安局、人力资源和社会保障局、税务局、政务服务和大数据管理局、中国人民银行泌阳县支行:

为进一步贯彻落实《驻马店市市场监督管理局等七部门关于持续深化压缩企业开办时间的意见》(驻市监(2020)103号)和《驻马店市人民政府办公室关于进一步压缩企业开办

时间的实施意见》(驻政办【2018】143号)文件精神,推进我县企业开办全程网上办理,打造“一网、一门、一次”服务模式,持续深化压缩企业开办时间,进一步优化泌阳县营商环境,县市场监管局、发展改革委、公安局、人力资源和社会保障局、中国人民银行泌阳县支行、税务局、政务服务和大数据管理局提出如下意见:

一、总体要求

自2020年9月20日起,在全县实行企业开办一日办结工作制。即:将全县企业开办环节确定为企业登记、印章刻制、申领发票3个环节,社保登记的申请合并到企业登记环节中,实现全县企业开办时间压缩至1个工作日内,其中,企业登记4个小时以内,印章刻制1个小时内,初次申领发票2个小时以内,确保我县压缩企业开办时间工作持续走在全省前列。

二、重点任务

(一)全面推行企业开办“一网通”网上务平台。依托河南政务服务网搭建的企业开办”一网通”网上服务平台,与相关部门业务系统实现对接。开办企业只需通过平台填写一份申请表格、提交一次数据,即可实时查询办理进度,一次办结。市场监管部门完成企业登记后,公安部门和税务部门同步并联办理印章刻制和申领发票相关审核。通过平台实现数据信息实时推送和共享利用,大幅削减办理时间,切实具备“一次填报、一网通办、限时办结、即时回馈”的企业开办线上服务能力。将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、印章制作、社保登记等相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段,推动企业领用电子营业执照。(县政务服务和大数据管理局、市场监管局、公安局、税务局、人社局负责)   

(二)全面建立企业开办“一窗通线务专区。在县政务服务中心大厅建立企业开办综合窗口,将原先分设的企业登记、印章刻制、申领发票、社会登记等窗口资源进行整合,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的企业开办线下服务模式。设置引导帮办服务区,积极引导前来窗口的申请人通过企业开办“一网通”网上服务平台进行网上申请。有条件的单位可推行办件寄递、证票自助打印等服务。(县政务服务和大数据管理局负责)

(三)进一优化企业登记服充分发挥企业登记全程电子化的作用,做好系统衔接,推动提高企业开办全程网上办理率。取消名称预先核准,实行名称自主申报与设立登记合并办理。统一规范公司章程、股东会决议等标准格式参考范本,供申请人自主选择、免费使用。积极落实“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,鼓励有条件的单位推行“同城通办”“银行网点代办”等便利化举措,线上线下企业登记时间压缩至4个小时,进一步提升全企业登

记服务效能。(县市场监管局负责)

(四)优化印章刻制务。公安部门要提高效率、优化服务,实现通过微信小程序、手机APP、微信公众号等形式办理网上刻章业务,确保用章单位能够在线选择本地区所有公章刻制企业。严格落实国务院明令取消公章刻制审批的政策规定,不得以任何形式要求用章单位自行办理公章刻制备案,对于落实不到位、变相进行审批的予以严肃查处。县公安部门要协调印章刻制单位及设备入住行政服务大厅,现场刻制印章,实现窗口收发印章1小时内办结。(县公安局负责)

(五)优化税事项办理。推行“一站式”涉税事项服务,及时办结申领发票和税控设备事项。将税(费)种登记。实名信息采集、一般纳税人登记(依申请),票种核定、税控设备、发票领购等环节整合为单一环节,涉税事项办理时间压缩至2小时内办结。(县税务局负责)

(六)进一步完善社保务。全面推行社保登记经办服务网上办理,简化整合办事环节、办事材料,实现企业在办理设立登记时,即可同时填报企业参保信息、职工参保信息等信息,无须另行登录其他系统或平台。健全数据应用和反馈机制,提升共享信息使用率,在企业在线填报并确认企业参保信息、职工参保信息等信息后,通过跨部门信息共享和部门内部数据流转同步办理企业社保登记,并将办理结果及时通过平台反馈企业。(县人社局负责)

(七)进一步优化银行开户服务。积极做好泌阳县各银行业金融机构与企业开办“一网通”网上服务平台的对接,申请人在填报企业登记信息的同时,自主选择联网银行机构作为拟开户银行。企业登记完成后,通过平台将企业电子营业执照及其他相关信息推送给该银行机构。该银行机构审核通过并为企业开立基本存款账户后,将基本存款账户名称和账户账号等信息反馈平台用于完善相关涉税事项的采集。企业可凭电子营业执照到该银行机构任一网点办理相关业务,无需提供纸质营业执照。(人行泌阳县支行负责)

三、保障措施

(一)加强组织领导。各相关部门要加强组织领导,建立工作机制,明确负责人员,推动企业开办职能部门窗口统一进驻行政服务大厅,建立企业开办专区,推进全程网上办理,按时保质完成企业开办一日办结工作目标。市场监管部门作为压缩企业开办时间工作的牵头部门,要会同相关部门明确工作分工,加强协调配合。

(二)化宣传培训通过多种方式和途径,全方位、多角度宣传推广企业开办“一网通”网上服务平台,宣讲压缩企业开办时间相关政策,及时解答热点、难点问题,营造良好社会氛围。加大业务培训,认真落实“一次性告知”等服务制度,对于提交材料中不符合法律法规要求的内容要提供电子或书式告知单并留档备查。

(三)严肃追究问责加强效能监察,运用技术手段追踪分析网上办事记录,全面核查企业档案,对超时办结、未一次性告知等行为进行通报批评并追究相应责任。畅通企业投诉举报渠道,严肃查处不作为、乱作为现象。对企业投诉多、问题影响严重的地方,取消评先评优、授予改革试点、给予激励政策资格。

 

 

泌阳县市场监督管理局    泌阳县发展和改革委员会

 

 

泌 阳 县 公 安 局    泌阳县人力资源和社会保障局

 

 

 

中国人民银行泌阳县支行   国家税务总局泌阳县税务局

 

 

泌阳县政务服务和大数据管理局

 

 

 

2020年9月8日


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