为深入贯彻“外防输入、内防反弹”总策略，积极落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，从严从紧从实从细抓好常态化疫情防控工作，坚决守住长周期不发生规模性疫情底线，服务好全乡疫情防控和经济社会发展大局。根据国务院联防联控机制《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》（联防联控机制综发〔2022〕71号）、《河南省新冠肺炎疫情常态化防控工作方案（3.0版）》（豫疫情防指〔2022〕15号）《泌阳县关于进一步加强新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》等有关要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

坚决按照“三不”（不麻痹、不厌战、不松劲）要求，持续绷紧疫情防控这根弦，进一步抓实抓细“外防输入，内防反弹”各项措施，有效防控输入性风险、流动性风险。

二、工作任务

（一）强化“外防输入”管控。“外防输入”疫情防控工作的重中之重，要坚持“零输入”目标不动摇，紧紧围绕“外防输入”开展疫情防控工作,严格落实“入付必告、入付必报、入付必查、入付必检、入付必管”。

1.来（返）付人员的管理。坚决执行来（返）付人员报备制度，需提前3天向目的地村（居）委，抵达前向村（居）委报告行程，目的地村（居）委制定专人负责核查信息，并将来（返）付人员数据及时按要求上报所在乡疫情防控指挥部办公室，乡指挥部办公室汇总后及时上报县疫情防控指挥部。针对未报备来（返）付人员提级赋码、管控，如故意隐瞒行程，依规进行行政处罚；情况严重造成疫情扩散的，依法追究其刑事责任。

（1）境外来（返）付人员。实行全方位、全链条、全要素闭环管理，严格落实“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施，并在第1、2、3、5、7天开展核酸检测，在居家健康监测的第3天开展一次核酸检测。不具备居家健康监测条件的根据本人意愿，可以继续集中隔离3天。已在入境点集中隔离期满的等同集中隔离，居家健康监测的要落实“五包一”责任。

（责任人：各包村领导、韩飞、李保坡、各包村干部、各村支部书记、各级网格）

（2）高中风险地区来（返）付人员。对有高风险区7天旅居史的人员，实施“7天集中隔离医学观察”管理措施，在第1、2、3、5、7天开展核酸检测。对有中风险区7天旅居史的人员，采取“7天居家隔离医学观察”管理措施，落实“五包一”责任，在居家隔离医学观察第1、4、7天各开展一次核酸检测；不具备居家隔离医学观察条件的，采取集中隔离医学观察，管理期限自离开风险区域算起。对有低风险区7天旅居史的人员入付后由村（居）委查验健康码，落实“五包一”责任，三天内完成两次核酸检测。

（责任人：各包村领导、李保坡、各包村干部、各村支部书记、各级网格）

   （3）密切接触者。密切接触者落实“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施，在集中隔离医学观察的第1、2、3、5、7日各开展1次核酸检测，居家健康监测第3天开展一次核酸检测，落实“五包一”责任；不具备条件的根据本人意愿，可以继续集中隔离3天。

（责任人：各包村领导、韩飞、李保坡、各包村干部、各村支部书记、各级网格）

（4）密接的密接、涉疫场所暴露泌人员。密接的密接落实“7天居家隔离医学观察”管理措施，落实“五包一”责任，单独居住，每日应做好体温和症状监测，由村医建立台账，在第1、4、7天各开展一次核酸检测。涉疫场所暴露人员经风险评估，感染风险较高的采取核酸检测措施，落实“五包一”责任，在判定后的第1、3天各开展一次核酸检测。

（责任人：各包村领导、李保坡、各包村干部、各村支部书记、各村村医、各级网格）

（5）冷链司乘来（返）付人员。冷链司乘人员在落实落地即查（查验48小时内核酸阴性证明、行程码、场所码）、即检（接受核酸检测）等防控措施基础上，严格落实“点对点”运行全封闭管理措施。经营主体或个人负责滞留司乘人员落实隔离居住，一天一检核酸。

（责任人：韩顺春、各村支部书记）

2.入付货物的管控。对进口货物入泌实施集中查验入境货物检验检疫证明、集中开展预防性消毒和新冠病毒核酸检测，并应用“豫冷链”“进快办”追溯系统，实施赋码追溯管理，实现对进口货物全链条、全过程、全方位监管。对不同风险等级的进口货物，实施分级分区管理，落实疫情防控责任。

（1）进口冷链食品。对进口冷链食品全部纳入“豫冷链”系统管理，执行“三证一码、三专四不”制度，实现与省疫情防控一体化平台的数据共享。严格进口冷链食品及环境直接接触的高风险岗位从业人员管控，落实集中居住闭环管理，推广“X+7”工作模式，作业期间每天进行1次核酸检测，管理人员每周两次核酸检测。

（责任专班：韩顺春、李保坡、各村支部书记）

（2）进口非冷链物品（食品）。企业要做好经营场所日常消毒，落实专区专柜贮存、专人管理，对直接接触进口非冷链食品人员根据风险等级确定防护措施，降低交叉污染风险。要建立健全进口非冷链食品出购销台账，全面详细记录货物来源、运输车辆、物流路径、货物流向、核酸检测、预防性消毒等相关信息，确保进口非冷链食品信息全程可溯。 从事进口高风险非冷链货物装卸、集装箱清理和消毒处理作业人员，落实集中居住闭环管理，推广“X+7”工作模式，每天进行1次核酸检测；从事进口货物相关工作的人员，每周进行2次核酸检测。

（责任专班：韩顺春、李保坡、各村支部书记）

（3）国际邮件快件。对进口国际邮件快件实行“首站消毒责任制”，做好消毒工作记录，留存30天内消毒现场视频监控录像。国际国内业务严格分隔作业区域，内外不交叉，做到闭环管理。从事国际邮件快件一线作业人员等高风险岗位人员落实备案管理。国际邮件快件首站处理场所直接接触入境人员、物品、环境的人员，每天进行1次核酸检测；不直接接触入境人员、物品、环境的从业人员，每周进行2次核酸检测。

（责任专班：韩顺春、李保坡、各村支部书记）

（4）国内邮件快件。根据疫情防控实际，暂停列为中高风险区的社区（村）快件收寄业务；中高风险区邮政快递企业在落实疫情防控要求、对邮件快件实施消毒并经地方疫情防控部门同意的基础上，做好投递服务。对实行封控管控措施的区域内邮件快件集散点等重点区域和环境，每天至少开展2次预防性消毒；对批量送达的邮件快件要划定专门区域集中消毒。邮件快件分拨中心实施分区作业，区域内人员固定岗位，外来人员非必要不进入；出入人员配合查验健康码、核酸检测证明及体温情况；加强货车司乘人员闭环管理，设置货车司乘人员专门隔离休息区域，避免与分拨中心工作人员直接接触。在本土确诊病例所在地生活工作的营业投递场所的从业人员，每天进行1次核酸检测。

（责任专班：韩顺春、李保坡、各村支部书记）

3.服务站点的管控。北高速口疫情防控服务站点，制作疫情防控查验流程图，严格全面落实戴口罩、测体温、查验场所码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明。各村卡点要严格值班值守，落实测体温、查验场所码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明。入付后开展一次核酸检测，重点人员由转运专班闭环转运至县集中隔离点隔离。

（责任人：各包村领导、包村干部、支部书记）

（二）强化“内防反弹”管理。坚持常态常备、科学精准、防线前移、关口内置，紧盯重点区域，集聚活动，全面查漏洞、补短板、强弱项，筑牢疫情防控防线。

1.严格村（居）委人员管理。一是各村（居）委均要申请场所码，进出要扫场所码。二是由村“两委”干部和村民小组长分级具体落实辖区人员的场所码查验、戴口罩、报备、核酸检测等措施。

（责任人；各包村领导、包村干部、支部书记）

2.盯紧社会面管控。一是提高辖区居民个人防控意识。各乡村（居）委要提高居民个人防控意识，自觉养成良好的卫生习惯，落实戴口罩、扫场所码、两米线、不聚集、勤洗手、房间定时通风换气等疫情防控措施。二是落实公共场所防控主体责任。宾馆、商超、企业、各类沿街门店、医疗机构等各经营主体，落实申领场所码、置查验岗、戴口罩、测温、限流、消杀、健康监测、核酸结果查验、场所码查验等措施。对公共场所不履行防控措施的，由行业主（监）部门责令其整改，拒不整改或整改不到位的，停业整顿。三是落实行业主（监）管部门防控监管责任。各行业、各部门切实履行主（监）管责任，加强本行业疫情防控工作监管，结合行业特点，制定疫情防控专项方案，指导行业单位依法依规落实各项防控措施。四是严格落实各村疫情防控卡点责任。要发挥卡点作用，提高灵敏度，履行工作职责，规范工作流程，对卡点未履行职责的，依据相关的规定进行责任追究。

（责任人；相关班子成员、包村干部、支部书记）

3.新冠阳性患者治愈出院人员管理。应选择在通风较好、相对独立、有单独卫生间的房间进行居家健康监测，落实“六包一”责任。按照“一户一档”或“一人一档”要求，登记造册，纳入社区网格化管理。每日早晚两次定期询问和收集其体温、症状等信息，根据防控要求配合完成核酸检测。居家健康监测期间不外出，如就医等特殊情况必需外出时做好个人防护，规范佩戴N95/KN95口罩，避免乘坐公共交通工具。

（责任人；相关班子成员、李保坡、包村干部、支部书记）

4.加强对风险人群管理。对重点风险人群（新冠阳性治愈者、病毒携带者密接者、次密接者），各村（居）委要管控到位，严格落实各项防控措施，坚决杜绝继发性感染。

（责任人；各包村领导、包村干部、支部书记）

5.加强环境消毒。做好集中隔离点、阳性病例发现场所等环境消毒工作，明确具体处理措施和流程。加大集中隔离（点）酒店环境物表消毒力度，严防隔离点感染。集中隔离转运车辆作业后严格消毒，严防感染。

（责任人：唐硕、李保坡、各村支部书记）

6.加强宣传引导。科学开展疫情常态化防控宣传，及时发布上级向社会公布突发公共卫生事件防控信息，积极主动回应社会关切，提高政府公信力。加强舆情研判和引导，加快虚假信息甄别，及时消除负面影响，传播弘扬正能量。大力开展爱国卫生运动，持续推进环境卫生综合整治，倡导并践行文明健康绿色环保生活方式。

（责任专班：陈嘉敏、韩飞、各村支部书记）

（三）强化常态常备管控。科学配备各方力量，始终保持应急状态，形成系统、配套、协调、集成的防控能力。

1.加强监测预警。乡卫生院要严格执行传染病疫情报告制度，重点监测十大症状就诊人员，建立高度敏感的新冠肺炎常年监测预警系统。落实各村卡点对体温异常等症状的监测与报告。

（责任专班：李保坡、各村支部书记、各级网格）

2.快速联动反应。发现确诊病例、疑似病例、无症状感染者和聚集性病例后，全乡立即启动应急机制，乡村两级人员立即无条件到岗到位，各司其职。各负其责，密切配合，全方位无条件参与疫情处置工作；根据流调、疫点划分，落实封控等工作；乡卫生院会同有关部门、村（居）委负责转运相关人员，对确诊病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者，依据有关规定分别实施隔离治疗或集中医学观察。加强疫情关联地区的联防联控，对外地通报协查的传染源及密切接触者上报县疫情防控指挥部。

（责任人：乡政府全体工作人员、李保坡、各村“两委”人员、各级网格）

3.精准有力处置。坚持早、小、严、实和分类处置原则，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”措施，迅速按照市县要求进行区域划分，确定高中风险区及波及范围和人群，分类实施严格管控，将疫情控制在最小范围。

（责任人：乡政府全体工作人员、各村支部书记、各级网格）

三、工作要求

（一）迅速组织实施。各所站（中心）、各村委要充分认识常态化疫情防控重要意义，进一步加强组织领导，根据各自职责，按照工作要求，严格执行常态化疫情防控方案并做好组织实施，确保人员到位、物资到位、培训到位、责任到位。

（二）稳定防控力量。各所站（中心）、各村委要充分认识疫情防控的复杂性、严峻性、长期性，充分做好打持久战的思想准备和工作准备，要保持队伍不散、力量不减、措施不软，建立疫情防控和经济社会发展“双线作战”、“两手抓、两手硬、两不误”常态工作机制，并根据疫情防控需要，及时调整和加强防控专班力量，做到工作不断档、防控战果优。

（三）压实常态职责。各班子成员、各所站（中心）、各村委要切实压紧压实属地管理责任、行业监管责任和主体责任“三个责任”，做到任务到岗、责任到人。要进一步提高政治站位，树立底线思维，切实将常态防控措施落实落细落到位，始终保持高度警惕，做到守土有责、守土尽责，确保我乡不发生疫情风险。

（四）强化工作督导。乡疫情防控指挥部要加强防控工作指导和督导，乡纪委要加强防控纪律督查，对责任人不到位、工作不落实、应对不及时、上报不及时、处置不妥当，造成恶劣影响和严重后果的，要严肃进行追责问责。同时，建立举报奖励制度。对未主动报备的境外、市外高中风险地区来（返）泌人员，鼓励群众举报。对举报核实的，每举报一人奖励人民币500元；两人以上举报同一人的，以最先举报人为准。奖励资金由属地村（居）委负担。