‌一、政策背景与目标‌

为贯彻落实《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》等法律法规，泌阳县制定本方案，旨在通过封闭公共供水管网覆盖范围内的自备井，严格管理地下水资源，保障供水安全，促进可持续发展。核心目标为：‌2025年12月底前完成所有公共供水管网覆盖范围内自备井的封闭工作‌（特殊应急备用水源井除外）。

‌二、实施原则与范围‌

‌基本原则‌

政府牵头、单位（属地）负责

供关同步、分类实施、逐步推进

强化部门联动与综合治理

‌覆盖范围‌

‌对象‌：行政事业单位、学校、医院、工业企业、居民小区等所有自备井。

‌例外情况‌：经批准的应急备用水源井或特殊需求井可申请保留，但需安装计量设施并依法办理取水许可。

‌三、组织架构与职责分工‌

成立县级工作专班，由县政府分管领导牵头，18个部门协同参与，具体分工如下：

‌水利局‌：牵头整治，负责封闭审查及日常协调。

‌住建局‌：排查物业小区自备井，督促封井并保障自来水接通。

‌公安局‌：处理治安问题及违法行为。

‌纪委监委‌：对违规单位及党员干部追责。

‌水务公司‌：铺设管网，确保“先通水后封井”。

‌其他部门‌（如教育局、卫健体委等）：按职责排查并督促本系统内封井。

‌四、实施阶段与时间安排‌

‌宣传发动阶段‌（2025年8月5日-31日）

通过媒体、宣传资料普及政策，引导群众配合。

‌组织封井阶段‌（2025年9月1日-12月31日）

‌主动封井‌（9月1日-30日）：自觉封井者免收管网建设费、安装费等。

‌限期封井‌（10月1日-31日）：未主动封井者由水利局下发通知书，效能中心督导通报。

‌强制封井‌（11月1日-12月31日）：对未封井者依法强制封闭，并追究相关责任。

‌五、封井方式与程序‌

‌封井方式‌

成井质量差、井浅的：黏土回填，井口水泥固死。

成井质量好的深井：井口钢板焊封，作为应急备用水源。

‌封井程序‌

成员单位下达《封闭自备井通知书》，水务公司同步对接公共供水管网。

取用水户完成内部管网配套后自行拆除设备，水利局组织验收并备案。

强化后期监管，严禁擅自启用已封闭井。

‌六、特殊情形处理‌

‌已办理取水许可证的自备井‌：许可证到期后逐步封闭，或申请在专项行动期间提前封闭。

‌管网不达标的居民小区‌：由住建部门督促维修或更换管网，确保通水条件。

‌七、保障措施‌

‌资金保障‌：财政局负责资金筹措。

‌督导机制‌：效能中心联合部门开展专项督查。

‌宣传与舆论引导‌：融媒体中心负责政策宣传，网信办监控舆情。

‌八、政策意义‌

通过封闭自备井，实现地下水资源保护与合理配置，推动县域经济高质量发展，同时确保“封井不掉供、用水不中断”的民生保障目标。